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Le Plan d'action économique du Canada prévoit quelque 16 milliards de dollars sur deux ans pour moderniser un vaste éventail d'infrastructures, dont les routes, les ponts, le transport en commun, les parcs et les installations de traitement de l'eau, ainsi que pour soutenir l'accès à la propriété, stimuler le secteur du logement et améliorer les logements dans l'ensemble du Canada. Ces investissements permettront de créer et de conserver des emplois partout au Canada, au profit de l'ensemble des Canadiennes et des Canadiens, et ils feront en sorte que le pays sera doté d'une infrastructure plus moderne et plus verte lorsqu'il sortira du ralentissement économique actuel.
| 2008-2009 | 2009-2010 | 2010-2011 | Total | |
|---|---|---|---|---|
| (M$) | ||||
| Bâtir l'infrastructure | ||||
|
Investissements dans les infrastructures provinciales, territoriales et municipales |
1 897 | 4 045 | 5 941 | |
|
Investissements dans les infrastructures des Premières nations |
233 | 282 | 515 | |
|
Investissements dans les projets fédéraux d'infrastructure |
475 | 254 | 729 | |
| Total partiel – Bâtir l'infrastructure | 2 604 | 4 580 | 7 185 | |
| Stimuler la construction domiciliaire | ||||
|
Aide à l'accès à la propriété et au secteur du logement |
530 | 2 840 | 345 | 3 715 |
|
Investissements dans le logement social pour les Canadiens |
1 025 | 1 050 | 2 075 | |
|
Total partiel – Stimuler la construction domiciliaire |
530 | 3 865 | 1 395 | 5 790 |
|
Total – Bâtir l'infrastructure pour créer des emplois |
530 | 6 469 | 5 975 | 12 975 |
| Valeur totale des mesures de stimulation | 8 504 | 7 498 | 16 002 | |
| Avec les contributions provinciales | 11 233 | 12 478 | 23 712 | |
| Nota – Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. Ce tableau présente le coût budgétaire des mesures prises dans le Plan d'action économique. Pour certaines mesures, un coût budgétaire s'applique en 2008–2009. La valeur des mesures de stimulation correspond aux décaissements prévus. L'impact budgétaire des mesures pourrait être moindre puisque certaines dépenses se rapportent à des coûts de construction et de rénovation d'actifs fédéraux (seul l'amortissement est alors comptabilisé dans le budget) et à des prêts à des tiers (l'impact budgétaire se limite alors aux cas où il y a un risque de perte). | ||||
En vertu du Plan d'action économique du Canada, le gouvernement du Canada travaille en partenariat avec les administrations provinciales, territoriales et municipales dans le cadre d'un effort national concerté afin de stimuler l'activité économique et de créer des emplois.
La contribution du gouvernement à cet effort a été considérable et exhaustive. Plus particulièrement, de nouveaux crédits de 6,4 milliards de dollars sur deux ans ont été dégagés pour des projets d'infrastructure provinciaux, territoriaux et municipaux. Le gros de cette somme a servi à lancer de nouveaux fonds comme le Fonds de stimulation de l'infrastructure, le Fonds pour l'infrastructure verte et Infrastructure des loisirs Canada qui, ensemble, appuient des milliers de projets d'un bout à l'autre du Canada. De nouveaux crédits ont aussi été fournis sous forme de compléments ou d'avances pour des initiatives existantes du plan Chantiers Canada.
De plus, en réduisant les tracasseries administratives et en simplifiant les processus d'approbation, le gouvernement a accéléré le versement de milliards de dollars de fonds déjà prévus aux termes du plan Chantiers Canada, d'une durée de sept ans (2007-2014).
Ces fonds sont investis dans des délais records. Au cours des 250 jours écoulés depuis le lancement du Plan d'action économique du Canada, le gouvernement a engagé plus de 9 milliards de dollars pour plus de 6 700 projets d'infrastructure provinciaux, territoriaux et municipaux. Si l'on tient compte des contributions des autres administrations et d'autres bailleurs de fonds, cela représente un engagement total de plus de 25,8 milliards pour des projets d'un bout à l'autre du pays. En effet, pratiquement toutes les collectivités au pays profitent, directement ou indirectement, de ces projets.
Grâce aux mesures prises par les provinces, les territoires et les municipalités, les travaux liés à quelque 3 500 projets, soit plus de la moitié de ceux annoncés jusqu'ici, ont commencé ou sont terminés. La valeur totale de ces projets dépasse 8,3 milliards de dollars. Ces projets créent et préservent des emplois dans chaque province et territoire, et cet effort profite à pratiquement toutes les régions du pays. Les totaux continueront d'augmenter au cours des prochains mois alors que s'amorcera la deuxième saison de construction complète pour ces initiatives.

Le Plan d'action économique du Canada relevait, dans chaque province et territoire, des projets prioritaires qui pourraient recevoir un soutien du gouvernement fédéral par le biais du plan Chantiers Canada et dont la réalisation pourrait être accélérée au cours des deux prochaines saisons de construction. Depuis le dépôt du Plan d'action, le gouvernement a engagé des fonds pour chacun de ces projets prioritaires.
Les travaux liés à certains de ces projets sont bien amorcés. C'est notamment le cas de l'amélioration de la route Transcanadienne à Terre-Neuve-et-Labrador, du projet d'énergie éolienne de Summerside à l'Île-du-Prince-Édouard, du sentier Fundy au Nouveau-Brunswick, des améliorations aux routes dans la région métropolitaine de Québec, des améliorations aux réseaux d'alimentation en eau et d'égouts dans l'ensemble de la province de Québec, du Telus World of Science à Calgary en Alberta, de la voie de contournement de la ville de Yellowknife dans les Territoires du Nord-Ouest, et du centre culturel Piqqusilirivvik au Nunavut.
Déjà terminé à plus de 50 %, ce projet de 10 millions de dollars est en bonne voie d'être parachevé comme prévu le 30 juin 2010. Cette superbe destination côtière naturelle de la baie de Fundy, au Nouveau-Brunswick, attire déjà davantage de touristes dans la région.
Financé par le programme de Financement de base pour les provinces et les territoires, ce projet de 32 millions de dollars prévoit la construction d'un nouveau centre culturel où les aînés pourront transmettre aux jeunes leurs valeurs culturelles. Les installations joueront un rôle clé dans la promotion et la préservation de la culture, de la langue et du patrimoine inuits pour les générations futures. Elles rapprocheront les Inuits de leur territoire, conserveront leur histoire collective par le biais de récits et de chants, et serviront de support physique pour la transmission du patrimoine collectif. On offrira notamment une formation pratique dans des domaines tels que la langue, les arts, les lois, les valeurs, les croyances, les récits et les légendes des Inuits, de même que les techniques de chasse et de survie. Les installations devraient être terminées d'ici décembre 2010.
La construction de la voie de contournement de Yellowknife créera une voie d'accès secondaire sécuritaire pour entrer et sortir de Yellowknife. Ce projet permettra d'éloigner les camions lourds de rues municipales conçues pour des voitures de tourisme, en plus de donner un accès aux nouvelles zones industrielles de la ville et de protéger les secteurs résidentiels et commerciaux contre le déversement accidentel de matières dangereuses. Ce projet, financé par le programme de Financement de base pour les provinces et les territoires, affiche un coût total admissible de 7 millions de dollars. Il a permis de créer 15 emplois dans la région et devrait en créer davantage d'ici son achèvement, à l'été 2010.
En 2007, le gouvernement du Canada a établi le plan Chantiers Canada, auquel il a affecté 33 milliards de dollars sur sept ans. Ce plan englobe un large éventail d'initiatives qui aident les provinces, les territoires et les municipalités à combler leurs besoins urgents en matière d'infrastructure publique. En bout de ligne, ces autres administrations sont responsables de la gestion de ces projets, y compris la tenue des appels d'offres, l'attribution des contrats et l'atteinte en temps opportun de l'étape de construction.
Afin de concrétiser le plus rapidement possible les retombées des mesures de stimulation du Plan d'action économique, le gouvernement du Canada a apporté des changements au cadre fédéral de réglementation pour rendre plus efficiente l'évaluation des répercussions environnementales et autres des projets d'infrastructure, sans compromettre la protection de l'environnement.
Grâce à ces changements, on peut soustraire jusqu'à 12 mois du délai nécessaire pour que le gouvernement fédéral approuve les grands projets. Ainsi, les travaux de construction peuvent débuter plus rapidement. De nombreux projets communautaires de moindre envergure bénéficient également de cette simplification, qui fait en sorte que les travaux peuvent commencer sans délai.
Afin de stimuler davantage l'économie, le Plan d'action économique du Canada a accéléré et bonifié certaines initiatives du plan Chantiers Canada. Depuis le dépôt du Plan d'action économique du Canada, en janvier, le gouvernement a pris les mesures suivantes :
Ces résultats témoignent de l'étroite collaboration entretenue par le gouvernement du Canada, les provinces, les territoires et les municipalités d'un bout à l'autre du pays afin de mettre en œuvre le Plan d'action économique du Canada.
À Terre-Neuve-et-Labrador, les équipes de construction sont à pied d'œuvre pour achever la remise en état de cinq tronçons importants de la Transcanadienne. Le gouvernement fédéral versera près de 13 millions de dollars pour améliorer l'état de quelque 77 kilomètres de cette route, créant ainsi plus de 250 emplois.
Ce projet de 1,4 million de dollars, dans lequel le gouvernement fédéral investit plus de 460 000 $, est bien amorcé et devrait être achevé d'ici l'automne 2010. La reconstruction de l'infrastructure de surface et le resurfaçage des rues permettront d'améliorer la circulation automobile dans toute la ville et de réduire les déplacements urbains dans le secteur des affaires.
Ce projet de 43 millions de dollars vise à améliorer les usines de filtration d'eau potable Desjardins et Guilmour. Le gouvernement fédéral verse plus de 10,8 millions pour ces travaux visant à moderniser les installations, à accroître leur rendement et à améliorer l'approvisionnement en eau potable et la qualité de celle-ci dans la région.
Ce projet de 28 millions de dollars aidera à améliorer le service de train de banlieue West Coast Express entre Vancouver et Mission grâce à l'achat de sept nouvelles voitures et à la mise à niveau des gares Waterfront et Mission pour accueillir des trains plus longs et améliorer l'accès des passagers. La contribution fédérale à ce projet s'établit à 9 millions.
« Ce programme démontre clairement la valeur du partenariat entre le gouvernement fédéral, la province et TransLink pour améliorer le système de transport en commun du Grand Vancouver. […] Nous comptons bien mettre ces dollars à l'œuvre le plus tôt possible. »– Dale Parker, président, TransLink
En plus d'accélérer les initiatives existantes du plan Chantiers Canada, le Plan d'action économique du Canada prévoit aussi de nouvelles initiatives de financement pour stimuler davantage l'investissement dans les infrastructures provinciales, territoriales et municipales, et donc créer plus d'emplois.
Fonds de stimulation de l'infrastructure : Le Plan d'action économique a affecté 4 milliards de dollars sur deux ans au nouveau Fonds de stimulation de l'infrastructure, qui cible expressément les projets d'infrastructure provinciaux, territoriaux, municipaux et communautaires qui sont prêts à démarrer et qui n'auraient pas été réalisés au cours des deux prochaines années sans l'aide financière du gouvernement fédéral. En fournissant du financement selon une formule de partage des coûts, le Fonds mobilise les contributions des partenaires et peut ainsi engendrer un effet de stimulation beaucoup plus marqué sur l'économie canadienne grâce aux dépenses en infrastructure.
Le gouvernement a travaillé de près avec ses partenaires afin d'approuver rapidement les projets pour qu'ils puissent démarrer. Jusqu'ici, sur les 4 milliards de dollars disponibles aux termes du Fonds de stimulation de l'infrastructure, le gouvernement fédéral a engagé plus de 3,6 milliards. Cependant, le rythme auquel les provinces et les territoires ont engagé des fonds varie. Le gouvernement a fixé au 29 janvier 2010 la date à laquelle les provinces et les territoires devront avoir engagé tous les fonds restants. Cela fera en sorte que les fonds de stimulation non encore engagés seront mobilisés rapidement au profit de tous les Canadiens.
Aux termes du Fonds de stimulation de l'infrastructure, tout le financement disponible pour 2009-2010 et 2010-2011 doit être engagé d'ici le 29 janvier 2010. À ce jour, plus de 90 % des 4 milliards de dollars disponibles par l'entremise du Fonds ont été engagés pour des projets partout au pays.
Les premiers projets qui ont bénéficié du soutien du Fonds de stimulation de l'infrastructure ont été approuvés 10 semaines après l'annonce de la mise sur pied du Fonds dans le budget de 2009. Ils faisaient l'objet d'un engagement totalisant 300 millions de dollars envers les collectivités urbaines et rurales, de la part des gouvernements du Canada et de la Colombie-Britannique ainsi que d'autres partenaires de la province. Selon la Fédération canadienne des municipalités, « le plan de stimulation des infrastructures a démarré plus rapidement que tous les programmes d'infrastructure à coûts partagés qui l'ont précédé ».
L'annonce d'un projet dans le cadre du Fonds de stimulation de l'infrastructure constitue l'une des étapes les plus importantes du processus de financement. Elle signale que le projet a été entièrement approuvé par le gouvernement fédéral et que les provinces, les territoires et les municipalités peuvent commencer immédiatement à engager des coûts et à entreprendre les travaux.
Il peut s'agir d'établir des devis, d'adjuger des contrats, de mener des travaux sur l'environnement ou d'entreprendre la construction. Lorsque les provinces, les territoires ou les municipalités commencent à engager ces dépenses et soumettent leur demande au gouvernement fédéral, ce dernier règle sa part des coûts dans les 30 jours suivants. Les fonds fédéraux sont versés une fois que les demandes sont présentées, mais cela n'a pas d'incidence sur la date du début ou de la fin des projets ni sur le moment où des emplois sont créés.

À l'échelle du Canada, environ 3 200 projets relevant du Fonds de stimulation de l'infrastructure, d'une valeur totale de plus de 8,3 milliards de dollars, ont été annoncés. (Ce chiffre tient compte des contributions des provinces, des territoires, des municipalités et des autres partenaires.) Selon les indications fournies à ce jour par les provinces et les territoires, les travaux ont débuté dans près de 1 400 de ces projets, d'une valeur estimée à 3,8 milliards, dont les suivants :
Colombie-Britannique :
Alberta :
Saskatchewan :
Manitoba :
Ontario :
Grâce à un processus de demande en ligne simplifié, les projets municipaux de l'Ontario ont pu être approuvés très rapidement. Le 5 juin 2009, tout juste un mois après la date limite de présentation des demandes, les gouvernements de l'Ontario et du Canada avaient donné le feu vert aux municipalités pour commencer les travaux relatifs à près de 1 200 projets.
Québec :
Nouveau-Brunswick :
Nouvelle-Écosse :
Île-du-Prince-Édouard :
Terre-Neuve-et-Labrador :
Yukon :
La construction d'un échangeur améliorera la sécurité routière, les transports en commun et l'accès à l'Aéroport international de Victoria dans le principal corridor nord-sud de la péninsule Saanich. Le gouvernement fédéral contribue 10,5 millions de dollars à ce projet de 23,3 millions.
Ces projets de réfection routière, récemment achevés, permettent d'accroître l'efficacité du réseau de transport local et la sécurité publique et de réduire sensiblement le risque d'accidents. Ils ont fait l'objet d'une contribution fédérale totale de 421 846 $ par l'entremise du Fonds de stimulation de l'infrastructure. Entrepris par la ville de Regina, les projets comprenaient le remplacement des trottoirs, des bordures de chaussée et des caniveaux à divers endroits, ainsi que la réparation de regards d'égout, de puisards et de vannes. De plus, une partie du revêtement existant a été enlevée et remplacée par de l'asphalte neuf.
Situé en plein cœur de Winnipeg, le centre Manitoba Centennial est depuis longtemps un important centre d'activités culturelles et d'arts d'interprétation. Par l'entremise du Fonds de stimulation de l'infrastructure, le gouvernement du Canada verse 2,5 millions de dollars pour la remise en état de ce complexe vétuste, de manière à assurer la sécurité et le confort des visiteurs, des employés et des locataires. Le financement de ce projet permettra d'améliorer l'infrastructure servant à la présentation de spectacles ainsi que l'immeuble, le terrain et le stationnement du centre.
La station de traitement de l'eau de Wellman Lake, dans un parc du centre du Manitoba, a atteint la fin de sa durée de vie utile. Par l'entremise du Fonds de stimulation de l'infrastructure, le gouvernement du Canada verse 100 000 $ pour mettre à niveau une infrastructure qui se détériore et régler une question d'environnement et de sécurité publique. Les améliorations permettront à la station de satisfaire une demande accrue, notamment en raison de l'agrandissement d'un camping avoisinant.
Le nouveau centre de formation des services d'urgence de Hamilton accueillera des activités de formation des pompiers, un champ de tir pour les policiers et un centre de formation adéquat pour le personnel médical de la ville. Le gouvernement fédéral investit plus de 8 millions de dollars dans ce projet de 25 millions. L'immeuble deviendra le centre névralgique du groupe d'intervention d'urgence de la ville lors des opérations d'urgence.
Ce projet de transport en commun d'une valeur de 52 millions de dollars contribuera à réduire la congestion routière au profit d'un réseau de transport en commun plus écologique. Financés à hauteur de 17 millions par le gouvernement fédéral, les travaux routiers relieront ce secteur de la ville d'Ottawa au circuit Transitway réservé aux autobus, ce qui incitera le public à utiliser le transport en commun et réduira la congestion routière.
Cet investissement de 45 millions de dollars, auquel le gouvernement fédéral contribuera jusqu'à 15 millions, optimisera les opérations du terminal de la Relance du Port de Sept-Îles. Les travaux ciblent l'amélioration des opérations portuaires, notamment l'augmentation de la capacité d'entreposage des matières premières et d'expédition de l'aluminium. Ce projet s'ajoute à un investissement de 4,5 millions dans la modernisation du quai 30 du Port de Sept-Îles que le gouvernement du Canada et le Port ont annoncé en juillet 2009. Cet appui à l'industrie minière aura des effets positifs à moyen et à long terme sur l'économie de la région de Sept-Îles et celle du Québec.
Ces projets, dont le coût total est de 4,2 millions de dollars, visaient à prolonger la durée de vie de ces routes et à accroître la sécurité routière. Le gouvernement fédéral y a consacré plus de 2,1 million de dollars par l'entremise du Fonds de stimulation de l'infrastructure. Les projets ont créé plus de 80 emplois et amélioré la sécurité routière pour les automobilistes du Nouveau-Brunswick.
Les travaux de construction de la phase 1 ont débuté en août à Charlottetown. Le projet, qui comporte trois phases, prévoit l'élargissement à quatre voies et l'amélioration de certains tronçons de la route, ce qui facilitera la circulation aux heures de pointe. Le gouvernement fédéral verse 3,75 millions de dollars à ce projet de 7,5 millions. On prévoit que plus de 90 emplois seront créés pendant la durée des travaux.
« Ce projet accroîtra l'efficacité d'un des tronçons de route les plus achalandés de l'Île-du-Prince-Édouard. En outre, de tels projets créent des emplois et stimulent l'économie de l'île. Le gouvernement de l'Île-du-Prince-Édouard est très heureux d'être un partenaire du gouvernement fédéral pour la réalisation de ces améliorations routières. »– Ron MacKinley, ministre des Transports et des Travaux publics de l'Île-du-Prince-Édouard
Fonds pour l'infrastructure verte : Le Fonds pour l'infrastructure verte, dont la création a été annoncée dans le Plan d'action économique du Canada, appuie les projets d'infrastructure qui améliorent la qualité de l'environnement et aident le Canada à passer à une économie plus durable. Il cible des priorités écologiques comme l'infrastructure de production et de distribution d'énergie verte, des systèmes nouveaux et améliorés de traitement des eaux usées et une meilleure gestion des déchets solides.
Par le biais du Fonds pour l'infrastructure verte, le gouvernement fédéral a annoncé de nombreux investissements importants dans ce domaine, notamment un financement de 71 millions de dollars pour la mise à niveau des installations de la centrale hydroélectrique Mayo B et le parachèvement du réseau de transmission Carmacks-Stewart au Yukon, ainsi qu'une aide de 130 millions pour la construction de la ligne de distribution d'électricité Northwest dans le nord de la Colombie-Britannique.
Le 6 novembre 2009, le gouvernement du Canada a annoncé qu'il engageait 118 millions de dollars du Fonds pour l'infrastructure verte pour six grands projets d'amélioration d'installations d'épuration des eaux usées en Ontario.
Le gouvernement s'efforce de faire en sorte que le financement disponible en vertu du Fonds pour l'infrastructure verte soit dépensé efficacement. Il prévoit que la plus grosse partie du financement prévu pour les deux premières années du programme sera dépensée en 2010-2011.
Sentiers récréatifs nationaux : Dans le cadre du Plan d'action économique, le gouvernement verse 25 millions de dollars à la Coalition nationale sur les sentiers pour la construction ou la rénovation de sentiers récréatifs pour la promenade, la course, le ski de fond et le cyclisme, ainsi que des sentiers pour véhicules tout-terrain et motoneiges. Quelque 500 projets ont été retenus pour recevoir des fonds, et les travaux seront terminés en mars 2010.
Infrastructure des loisirs Canada : Les arénas, les terrains de soccer et de tennis et les piscines procurent aux familles canadiennes l'occasion de faire de l'activité physique et de prendre part à la vie de leur collectivité. Bon nombre de ces installations ont été construites en 1967 pour souligner le centenaire du Canada et doivent être rajeunies. La modernisation des installations récréatives communautaires existantes et la construction de nouvelles installations fourniront un stimulant très nécessaire à l'économie tout en procurant aux Canadiens, partout au pays, de meilleures installations où jouer, se reposer et enrichir la vie communautaire. Dans cette optique, le Plan d'action économique prévoit 500 millions de dollars sur deux ans pour la mise sur pied du programme Infrastructure des loisirs Canada, qui finance la construction de nouvelles installations et la modernisation d'installations existantes d'un bout à l'autre du pays.
En 2009-2010, 250 millions de dollars ont été affectés à Infrastructure des loisirs Canada (ILC). Jusqu'à présent, environ 170 millions ont été engagés à l'égard de plus de 1 540 projets partout au pays, dont plus de 800 ont démarré. Une somme d'environ 39 millions qui était prévue pour le programme d'ILC en 2009-2010 sera transférée à l'exercice 2010-2011 afin d'assurer le financement des meilleurs projets admissibles. Le gouvernement travaille avec diligence pour s'assurer que la totalité du financement d'ILC sur deux ans est utilisée de manière fructueuse. Tous les projets doivent être terminés d'ici le 31 mars 2011. Pour assurer une affectation rapide des fonds non engagés, le gouvernement a fixé au 29 janvier 2010 l'échéance pour l'engagement de tous les fonds.
Le gouvernement fédéral s'est engagé à fournir 600 000 $ à la ville de Carman pour un projet de rénovation de l'aréna Dufferin, qui prévoit le remplacement du toit et des améliorations afin que le bâtiment soit conforme aux exigences du code de prévention des incendies. Le projet créera 84 mois-personnes d'emploi.
Le gouvernement fédéral a engagé environ 705 000 $ pour un projet de 2,9 millions de dollars visant la rénovation du terrain de football et de soccer du Collège d'Alma. Les travaux comprennent la construction d'un abri et de vestiaires pour les joueurs et d'estrades pouvant accueillir jusqu'à 1 000 spectateurs. Le gouvernement du Québec verse une contribution égale à celle du gouvernement fédéral; la ville d'Alma, le Collège d'Alma et la Commission scolaire du Lac-Saint-Jean participent également au financement du projet.
La ville de Trenton (Nouvelle-Écosse) a reçu un financement de 238 508 $ d'Infrastructure des loisirs Canada pour remplacer et moderniser le matériel de l'aréna municipal. Le projet créera environ 15 mois-personnes d'emploi et assurera le maintien de trois postes à temps plein et de plusieurs postes à temps partiel.
Partenariats public-privé (PPP) : La première invitation de PPP Canada à proposer des projets en PPP a pris fin le 30 octobre 2009. Des propositions ont été reçues de promoteurs provinciaux, territoriaux, municipaux et des Premières nations de toutes les régions du pays. PPP Canada discute actuellement avec les promoteurs et évalue promptement les propositions, dans le but d'annoncer des décisions de financement en temps opportun. On peut trouver de plus amples renseignements sur ce processus à l'adresse www.p3canada.ca.
Afin de renforcer l'infrastructure nécessaire à la prospérité des collectivités des Premières nations, le Plan d'action économique du Canada prévoit un investissement de 515 millions de dollars sur deux ans, dont 260 millions en 2009-2010, pour financer la construction et la rénovation d'écoles, des projets relatifs à l'approvisionnement en eau et au traitement des eaux usées, ainsi que des projets d'infrastructures communautaires essentielles, comme les établissements de soins de santé et les installations de services de police. Ces projets permettront d'offrir des installations d'enseignement nécessaires telles que de nouvelles salles de classe, des bibliothèques et des centres de référence modernisés, des salles d'ordinateurs et de sciences, des amphithéâtres, des terrains de soccer, des pistes d'athlétisme, des aménagements paysagers et des aires de jeux. Ils permettront aussi d'améliorer l'accès à l'eau potable et la qualité des installations de santé dans les collectivités des Premières nations. Ces investissements favorisent la création d'emplois dans les réserves et les collectivités rurales et éloignées.
Les exigences préalables à la construction en matière d'appels d'offres et de conception, qui demandent beaucoup de temps, ainsi que la courte durée de la saison de construction dans les régions éloignées et dans le Nord ont retardé certains projets. Par conséquent, 27 millions de dollars sur les 260 millions de financement prévus cette année pour l'infrastructure des Premières nations seront dépensés en 2010-2011. La somme totale du financement devrait être dépensée en 2010-2011, puisque l'étape préalable à la construction de la plupart des projets devrait être terminée tôt en 2010, ce qui permettra aux projets de bénéficier d'une saison de construction complète.
Des projets bénéficiant de fonds destinés à l'infrastructure des Premières nations ont commencé dans les domaines prioritaires suivants :
Écoles des Premières nations : Des fonds ont été engagés pour 12 projets d'infrastructure scolaire dans les collectivités des Premières nations. En septembre, deux nouveaux projets de construction d'écoles ont commencé, ce qui porte à six le nombre total de projets en cours. Les appels d'offres ont été lancés pour trois projets, et ils devraient l'être pour deux autres projets au début de 2010 et pour le dernier projet au milieu de l'année. On prévoit que la construction sera en cours pour 10 projets en tout d'ici mars 2010.
Sûreté des systèmes d'alimentation en eau : On a annoncé 18 projets de réseaux d'aqueduc et d'assainissement d'eaux usées dans des collectivités des Premières nations. Depuis septembre, les travaux liés à deux projets ont commencé, ce qui porte à neuf les projets de construction en cours. Les appels d'offres ont été lancés pour deux autres projets et il est prévu que cinq projets de plus en seront à ce stade au début de 2010. On prévoit que 14 projets seront en construction d'ici mars 2010.
Infrastructure des services de santé pour les Premières nations : Les travaux relatifs à 12 nouveaux projets de construction d'installations de santé et de résidences d'infirmières dans des collectivités des Premières nations ont commencé depuis septembre, ce qui porte à 19 le nombre total de projets en cours. Les appels d'offres ont été lancés pour sept autres projets de construction semblables, et il est prévu que ce sera le cas pour d'autres projets dont les travaux devraient commencer d'ici mars 2010. Des progrès ont également été réalisés relativement à de nombreux projets de rénovation de l'infrastructure des services de santé pour les Premières nations.
Infrastructure des services de police des Premières nations : Depuis septembre, 4 autres projets visant à répondre aux besoins en matière d'infrastructure essentielle des services de police dans des collectivités des Premières nations ont fait l'objet de négociations avec les provinces et les Premières nations, ce qui porte à 12 le nombre de projets en cours. Les discussions avec les provinces et les Premières nations se poursuivent en vue de déterminer des projets additionnels.
Une eau propre et saine est un élément essentiel de la vie et joue un rôle critique pour la constitution de collectivités dynamiques et en santé.
Lorsque le nouveau bassin de stabilisation des eaux usées de la Première nation de Pinaymootang aura été achevé, il desservira la majorité de la collectivité, soit environ 240 résidences ainsi que les installations scolaires et les résidences des enseignants. Pinaymootang est située à environ 215 kilomètres au nord-ouest de Winnipeg. Ce projet de 7,2 millions de dollars a été financé dans le cadre du Plan d'action économique.
Le bassin de stabilisation remplace un système qui ne pouvait répondre aux besoins actuels de la Première nation. L'ancien bassin, vieux de presque 40 ans, avait été construit pour desservir uniquement l'école. Ce type de projet d'infrastructure aidera à assurer la viabilité et la santé à long terme de la collectivité, qui compte 1 250 habitants, car le bassin a été conçu de manière à pouvoir être facilement agrandi en vue d'une croissance additionnelle.
Grâce à cette nouvelle infrastructure et au Plan d'action pour l'approvisionnement en eau potable et le traitement des eaux usées des Premières nations, 38 résidences seront branchées au réseau au cours des cinq prochains mois. Ce projet représente un investissement additionnel d'environ 1 million de dollars.
Les améliorations au système de traitement des eaux usées ont été favorablement accueillies par la collectivité, car l'élimination adéquate des eaux usées est essentielle à la santé de la collectivité ainsi qu'à la salubrité du territoire sur laquelle elle vit.
La construction d'un centre de santé ou d'un poste de soins infirmiers entraîne habituellement la création d'environ 15 emplois, selon la taille de l'installation et le lieu du projet. Jusqu'ici, les travaux de construction ont fourni des emplois à différents types de travailleurs, dont des gens de métiers qualifiés tels que des charpentiers, des électriciens, des plombiers, des soudeurs et des opérateurs de machines et de matériel, ainsi que des aides de corps de métier et des ouvriers.
Le Plan d'action économique du Canada soutient également les emplois en prévoyant des investissements dans l'infrastructure fédérale qui procureront des avantages concrets aux Canadiens, grâce à des services ferroviaires voyageurs plus rapides et plus fiables, des ponts et des autoroutes plus sûrs, des ports pour petits bateaux réaménagés et des passages frontaliers plus efficaces.
Les dépenses relatives à l'infrastructure fédérale sont maintenant engagées à 92 % et créent des emplois à l'échelle du pays. Ces investissements comprennent les éléments suivants :
VIA Rail : Le Plan d'action économique finance un vaste éventail de projets conçus pour moderniser les services ferroviaires voyageurs, comme le remplacement de tronçons de voies ferrées, l'aménagement de voies d'évitement, l'amélioration de la signalisation de contrôle ferroviaire et des ouvrages de protection aux passages à niveau, la réparation de ponts ainsi que l'amélioration d'infrastructures à des points névralgiques du corridor Québec-Windsor, notamment entre Montréal et Toronto, entre Coteau et Ottawa, et entre Chatham et Windsor. Ces travaux permettront à VIA Rail de faire circuler des trains additionnels, d'accélérer le service et d'améliorer la ponctualité.
Des fonds ont également été octroyés pour remettre à niveau l'ensemble du matériel affecté au train transcontinental de l'Ouest, qui circule entre Toronto et Vancouver, pour reconstruire les voitures LRC (légères, rapides et confortables) affectées au corridor Québec-Windsor et pour terminer les modifications en matière de sécurité et d'accessibilité des voitures Renaissance affectées au corridor Québec-Windsor et au service transcontinental de l'Est entre Montréal et Halifax. Les voyageurs pourront ainsi prendre place dans des voitures dont l'intérieur et les systèmes mécaniques auront été entièrement remis à neuf. La remise à niveau d'une première voiture pour le train transcontinental de l'Ouest a été achevée en octobre 2009.
Des fonds sont aussi investis dans des réparations nécessaires à des gares et à des plates-formes ferroviaires d'un bout à l'autre du Canada. Certains projets sont déjà terminés à Bathurst, Ottawa et Vancouver. VIA procède également à la mise à niveau de ses systèmes informatiques et à d'autres projets divers. À la fin d'octobre, VIA avait attribué des contrats totalisant plus de 330 millions de dollars dans le cadre des mesures de stimulation économique.
Les travaux d'infrastructure financés sur les tronçons Chatham-Windsor et Coteau-Ottawa seront achevés cette année. Des évaluations environnementales ont été effectuées, et Pêches et Océans Canada et Transports Canada délivrent des permis pour divers chantiers entre Montréal et Toronto. Les travaux de construction, y compris pour les voies, la signalisation et les ponts, ont commencé au début de l'automne 2009.
Le financement est utilisé pour améliorer l'infrastructure de VIA Rail entre Chatham et Windsor, dans le Sud-Ouest de l'Ontario (subdivision de Chatham). Trois fournisseurs employant quelque 57 personnes travaillent actuellement à l'amélioration des passages à niveau, à l'installation de nouvelles clôtures, au remplacement de traverses, à la soudure de voies, à la réfection de ponts et à l'installation d'un nouveau système de signalisation. Les fonds de stimulation économique consentis représentent une somme de 6 millions de dollars sur le coût total de 17 millions.
Ponts fédéraux : Le Plan d'action économique du Canada prévoit des projets aux ponts suivants :
Immeubles fédéraux : Le Plan d'action économique comporte des engagements importants pour la réparation et la rénovation des immeubles du gouvernement fédéral. Jusqu'ici, 93 % des fonds affectés en 2009-2010 ont été engagés. Des 1 150 projets de réparation et de rénovation qui ont été déterminés, 119 sont maintenant achevés. Les projets portent sur un éventail de travaux de réparation nécessaires à ces immeubles, dont les suivants :
De plus, des fonds ont été prévus pour améliorer l'accès des personnes handicapées aux immeubles appartenant à l'État. Pour 2009-2010, 18,7 millions de dollars, sur un budget de 20 millions, ont été affectés, et 159 projets liées à l'accessibilité sont en cours. On continue d'accorder la priorité aux installations de Service Canada. Les projets ont notamment trait à ce qui suit :
Les contrats associés à ces projets sont accordés par l'entremise du fournisseur de services de gestion d'immeubles du secteur privé retenu par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada. À ce jour, le fournisseur de services a conclu des marchés avec près de 600 fournisseurs pour les seules fins des investissements prévus dans le Plan d'action économique; ces fournisseurs concluent à leur tour des contrats avec un grand nombre d'entrepreneurs, d'un océan à l'autre, pour l'exécution de ce programme.
Le Plan d'action économique prévoyait également 2 millions de dollars sur deux ans pour l'élaboration d'un plan complet qui assurera l'avenir de l'historique Manège militaire de Québec. Les résultats de consultations publiques ont été publiés en octobre, et les services d'un consultant en immobilier ont été retenus pour exécuter une étude de faisabilité et de rentabilité. On s'attend à recevoir les recommandations découlant de cette étude d'ici le 31 décembre 2009.
Élargissement à quatre voies de la route Transcanadienne dans le parc national de Banff : On prévoit que ce projet créera 1 600 années-personnes d'emploi au cours de sa durée. Il comporte deux appels d'offres distincts en matière de conception et de construction, l'un pour l'échangeur de la promenade des Glaciers et l'autre, pour l'élargissement à quatre voies d'un tronçon de 8 kilomètres de la Transcanadienne entre l'échangeur et la frontière entre l'Alberta et la Colombie-Britannique. Le contrat relatif à l'échangeur a été accordé en septembre. La construction a débuté en octobre et devrait être achevée à l'automne de 2010. La préparation du chantier de construction routière a commencé en mars et sera terminée en décembre 2009. La construction proprement dite devrait débuter au printemps de 2010.
Ports pour petits bateaux : Le Plan d'action économique prévoit 200 millions de dollars sur deux ans, dans le cadre du Programme accéléré d'infrastructure des ports pour petits bateaux, afin de hâter la réparation et l'entretien des ports essentiels à la pêche commerciale du Canada, ainsi qu'une somme additionnelle de 17 millions pour accélérer la construction d'un port pour petits bateaux à Pangnirtung, au Nunavut. Ces investissements permettront d'assurer à l'industrie de la pêche commerciale un accès à long terme à des ports sécuritaires et fonctionnels tout en créant des emplois dès maintenant. Ils porteront sur au-delà de 260 projets répartis dans plus de 200 lieux au Canada.
Des progrès importants ont été accomplis ces derniers mois, et la mise en œuvre de certains projets a été plus rapide qu'on l'avait prévu. De ce fait, 20 millions de dollars destinés à des projets prévus en 2010-2011 seront versés dès 2009-2010. En 2009-2010, 102 millions de dollars seront octroyés pour des contrats de réparation, d'entretien et de dragage dans des ports existants, et environ 4,5 millions seront dépensés pour la construction du port de Pangnirtung, le premier port pour petits bateaux du Nunavut.
Les progrès relatifs à la construction du port de Pangnirtung, au Nunavut, comprennent l'octroi d'un contrat à la municipalité de Pangnirtung pour le dragage partiel du bassin et la construction d'une aire de triage. Les équipements nécessaires ont été transportés sur le site, l'achat et la livraison au site d'un premier groupe de quais flottants ont été complétés, et un accord de contribution a été signé avec la municipalité.
Sûreté aérienne : Le Plan d'action économique du Canada prévoit des fonds pour déployer du matériel de dépistage nouveau, avancé et compatible à l'échelle internationale ainsi que d'autres technologies, et pour former les préposés au dépistage afin d'accroître la sûreté et l'efficacité dans les aéroports partout au Canada. Les fonds incluent aussi un financement d'appoint pour des programmes déjà en place.
L'Administration canadienne de la sûreté du transport aérien (ACSTA) a réalisé d'importants progrès en vue d'améliorer la sûreté aérienne, notamment en planifiant de nouvelles voies de contrôle des passagers dans les principaux aéroports. De même, les contrats visant l'acquisition de matériel de dépistage nouveau, avancé et compatible à l'échelle internationale ont été conclus. Tout le matériel de dépistage destiné aux fournisseurs de services d'aviation générale dans les aéroports a été livré à temps. L'ACSTA est en voie de livrer tous les autobus dotés de matériel de dépistage de sûreté d'ici le 15 décembre. Les sites liés aux Jeux olympiques ont été confirmés, et l'acquisition de remorques dotées de matériel de dépistage de sûreté est achevée à près de 80 %. La surveillance des systèmes dans les aéroports a déjà été améliorée grâce au déploiement d'autres préposés à la surveillance.
Sites fédéraux contaminés : Le gouvernement accélère les travaux d'évaluation et d'assainissement des sites fédéraux contaminés, et le financement de 96 millions de dollars accordé pour 2009-2010 a presque entièrement été engagé. Ces travaux créeront des emplois et stimuleront l'activité économique dans des collectivités de toutes les régions du Canada au cours des deux prochaines années, tout en contribuant à la création d'espaces verts et à l'assainissement de l'eau et des sols et en permettant la mise en valeur à long terme. Les ministères ont sélectionné 149 projets d'assainissement accéléré, et ils procéderont à 1 318 évaluations de sites cette année.
Ainsi, 1 million de dollars a été versé pour l'assainissement de l'ancienne zone de manipulation et de stockage des produits pétroliers du ministère de la Défense nationale sur l'île McNab dans le port de Halifax, où se trouve le Lieu historique national du Fort-McNab.
Le Plan d'action pour les sites contaminés fédéraux versera 9,4 millions de dollars au cours des deux prochaines années pour la réalisation d'évaluations et de travaux d'assainissement de l'environnement et de gestion du risque environnemental au port d'Oshawa. Une somme de 0,9 million est prévue pour l'accélération d'une évaluation qui doit être entreprise en 2009-2010, et des travaux d'assainissement et de gestion du risque totalisant 8,4 millions seront réalisés en 2010-2011. Les travaux réalisés en 2009-2010 viseront la marina, le quai ouest et les terrains de l'embranchement de chemin de fer. Des études sur le terrain seront également effectuées et serviront à compléter les évaluations des risques et les plans de gestion des risques à mettre en œuvre l'an prochain. Ces projets contribueront à stimuler l'économie locale tout en faisant en sorte que le port demeure un élément important de la communauté.
Ces dernières années, l'industrie du logement est devenue l'un des principaux facteurs de croissance économique au Canada en stimulant la création d'emplois pour les gens de métiers, ainsi que la demande de matériaux de construction et d'autres biens et services.
Pour stimuler le secteur de la construction et protéger et créer des emplois, le gouvernement fournit une aide appréciable à l'accession à la propriété ainsi qu'aux rénovations domiciliaires. De plus, il investit dans le renouvellement du logement social au Canada et dans l'amélioration de l'infrastructure municipale liée au logement.
L'industrie du logement constitue une importante source d'activité économique et d'emplois au Canada, car elle stimule la demande de matériaux de construction et d'autres biens et services. Pour bon nombre de Canadiens, l'investissement le plus important de leur vie consiste en leur habitation.
Pour apporter une stimulation économique nécessaire en cette période difficile, le Plan d'action économique du Canada offre aux Canadiens de puissants incitatifs à l'investissement dans leur habitation, ce qui favorise l'emploi dans l'industrie de la construction.
Les Canadiens qui entreprennent des rénovations admissibles avant février 2010 auront droit à un allégement fiscal pouvant atteindre 1 350 $, grâce au crédit d'impôt temporaire pour la rénovation domiciliaire. Environ 4,6 millions de familles canadiennes devraient profiter de ce crédit et soutenir ainsi l'emploi dans l'industrie du logement.
Le Plan d'action économique du Canada prévoit également une aide fiscale pour encourager l'accession à la propriété. Les acheteurs d'une première habitation profiteront d'un accès élargi aux économies détenues dans leur régime enregistré d'épargne-retraite (REER) pour acheter ou construire un logement, ainsi que du crédit d'impôt pour l'achat d'une première habitation pouvant atteindre 750 $.
Lise et Jacques ont acheté leur première habitation, et ils ont payé 10 000 $ pour l'isolation du grenier et l'installation de 10 fenêtres éconergétiques.

Les Canadiens ont indiqué que le crédit d'impôt pour la rénovation domiciliaire constitue un facteur important qui influe sur leur décision de rénover leur habitation. Les campagnes publicitaires à forte visibilité lancées par de grands fournisseurs et détaillants de matériaux de construction ont également aidé à faire connaître ce crédit d'impôt.
Selon un sondage mené par la société Angus Reid Strategies au cours de l'été, 54 % des propriétaires ont déjà entrepris des projets de rénovation ou prévoient le faire avant la fin de 2009. Parmi les répondants ayant indiqué qu'ils effectuaient des rénovations, 64 % ont dit que l'existence du crédit d'impôt avait joué dans leur décision. Un récent sondage distinct mené par Ipsos Reid à la demande de la Banque Royale du Canada est arrivé à des résultats semblables : 47 % des ménages procédant à des rénovations ont effectué plus de travaux en raison du crédit d'impôt.
L'intérêt considérable soulevé par le crédit d'impôt pour la rénovation domiciliaire est révélateur de l'incidence positive de cet allégement fiscal sur l'activité dans le domaine de la rénovation, qui favorise la création d'emplois dans la construction et les métiers du bâtiment. L'Agence du revenu du Canada a reçu, sur son site Web ou par téléphone, environ 3,5 millions de demandes de renseignements sur ce crédit d'impôt depuis qu'il a été annoncé. Cela représente 1,3 million de demandes de plus qu'au moment de la présentation du Troisième rapport aux Canadiens, il y a environ deux mois, ou quelque 20 000 demandes par jour.
– Michael Rowe, vice-président, Finances, The Home Depot Canada (allocution devant le Comité permanent des finances de la Chambre des communes, le 3 novembre 2009)
Compte tenu de l'intérêt que soulève le crédit d'impôt pour la rénovation domiciliaire, il ne faut pas s'étonner que le volume des investissements dans la rénovation résidentielle connaisse une hausse marquée depuis mars.

Les propriétaires peuvent aussi se prévaloir du programme écoÉNERGIE Rénovation – Maisons bonifié s'ils accroissent l'efficacité énergétique de leur domicile. Les 300 millions de dollars additionnels prévus pour ce programme dans le Plan d'action économique devaient financer environ 200 000 projets de rénovation domiciliaire. Or, le programme a connu une demande sans précédent depuis l'annonce du Plan d'action économique et il a atteint ses objectifs. C'est pourquoi le gouvernement propose d'affecter 205 millions de dollars provenant du Fonds pour l'énergie propre, qui serviront à financer jusqu'à 120 000 rénovations de plus pour les propriétaires canadiens. Le programme bonifié écoÉNERGIE Rénovation – Maisons favorise la mise au point et l'installation de produits énergétiques de prochaine génération ainsi que l'amélioration des techniques de construction et de rénovation domiciliaires.
Dans le Plan d'action économique du Canada, le gouvernement a prévu un financement additionnel de 300 millions de dollars sur deux ans au titre du programme écoÉNERGIE Rénovation – Maisons, afin d'appuyer la rénovation de 200 000 maisons additionnelles. Or, depuis le dépôt du budget de 2009, le programme a connu une demande sans précédent de la part des propriétaires et il a atteint ses objectifs. Afin que le Plan d'action stimule rapidement l'économie canadienne, le gouvernement propose donc d'investir 205 millions de dollars de plus dans le programme, à même le Fonds pour l'énergie propre, afin de financer la rénovation de 120 000 autres maisons.
L'effet conjugué du crédit d'impôt pour la rénovation domiciliaire et du programme écoÉNERGIE Rénovation – Maisons bonifié incite fortement les Canadiens à entreprendre des projets de rénovation domiciliaire cette année. Ces mesures de stimulation offertes en temps opportun favorisent la demande de main-d'œuvre, de matériaux de construction et d'autres biens et services, ce qui contribue à la création d'emplois.
Le Plan d'action économique du Canada continue de créer des emplois grâce à des investissements dans la construction et la rénovation de logements sociaux, et il aide les Canadiens vulnérables et à faible revenu à trouver des logements convenables et abordables. Ces investissements accroissent l'efficacité énergétique et la qualité de 200 000 logements sociaux au pays, ce qui améliore la qualité de vie des plus démunis et réduit notre incidence sur l'environnement.
Le Plan d'action économique a accordé aux provinces et aux territoires 425 millions de dollars pour des travaux de rénovation et d'amélioration, 200 millions pour des logements destinés aux aînés à faible revenu et 25 millions pour des logements répondant aux besoins des personnes handicapées, ce qui représente au total 650 millions qui ont entièrement été engagés en 2009-2010. Dans le cadre de ces projets, les gouvernements provinciaux et territoriaux, à qui il incombe de concevoir et d'exécuter les programmes, fournissent un investissement égal à celui du gouvernement du Canada. De plus, en 2009-2010, le gouvernement du Canada a entièrement engagé 75 millions pour la rénovation et l'amélioration des logements sociaux fédéraux, 200 millions pour le logement des Premières nations et 100 millions pour répondre aux besoins particuliers en logement des habitants du Nord canadien. À l'échelle du pays, plus de 1 700 projets ont été amorcés.
Rénovation et amélioration des logements sociaux : En 2009-2010, les provinces et les territoires investissent 850 millions de dollars (dont 425 millions sont fournis par le gouvernement fédéral) dans la rénovation et l'amélioration des logements sociaux existants, de manière à aider certaines des personnes les plus vulnérables de nos collectivités, dont les aînés, les familles monoparentales, les nouveaux immigrants et les ménages autochtones. On a déjà commencé 922 projets de ce type.
Des travaux de réparation et de rénovation ont commencé dans des logements sociaux en Ontario par suite d'un investissement conjoint dans le cadre de l'Entente Canada-Ontario relative au programme de logement abordable, la part du gouvernement fédéral provenant du Plan d'action économique du Canada. Des investissements conjoints de près de 704 millions de dollars serviront à financer des travaux de rénovation et d'amélioration de l'efficacité énergétique dans des logements sociaux de l'ensemble de la province. Les fonds contribueront également à créer des emplois et à renforcer les économies locales.
« Les quelque 14,4 millions de dollars que la région de York recevra au cours des deux prochaines années seront utilisés à bon escient. Les investissements dans les logements sociaux sont autant d'investissements dans notre collectivité. »– Bill Fisch, président et chef de la directionde la région de York
« Les fonds obtenus dans le cadre du programme de rénovation et d'amélioration des logements sociaux aideront les fournisseurs de logements de notre collectivité à effectuer des réparations vraiment nécessaires. L'installation d'un nouvel ascenseur dans l'immeuble Nith Terrace améliorera la qualité de vie des résidents et facilitera beaucoup l'accès à ceux qui vivent au deuxième étage. »– Ken Seiling, président de la région de Waterloo
Des travaux grandement nécessaires de rénovation et d'amélioration sont exécutés dans des ensembles de logements sociaux en Colombie-Britannique. Le financement fédéral et provincial totalise environ 177 millions de dollars, la part du gouvernement fédéral provenant du Plan d'action économique du Canada. La plus grande partie de ce financement conjoint, soit près de 164 millions, servira à des travaux de réparation dans 81 ensembles de logements sociaux dans la province. Le solde, soit quelque 13 millions, sera affecté à des travaux de rénovation en cours dans des hôtels de chambres simples. Le gouvernement provincial estime que ce financement conjoint créera environ 1 130 emplois au cours des deux prochaines années.
« En partenariat avec le gouvernement du Canada, nous revitalisons des logements sociaux qui ont grand besoin d'être réparés et rénovés dans des collectivités de toute la province, ce qui prolongera de nombreuses années la durée de ces habitations pour les Britanno-Colombiens. »– Gordon Campbell, premier ministre de la Colombie-Britannique
Logements pour les aînés à faible revenu et les personnes handicapées : En 2009-2010, le Plan d'action économique accorde un financement de 200 millions de dollars pour les logements destinés aux aînés à faible revenu et de 25 millions pour les logements à l'intention des personnes handicapées. Les provinces et les territoires fournissent un financement égal à celui du gouvernement du Canada. On a déjà commencé 23 projets de ce type.
Grâce à la construction d'un nouveau complexe de 32 logements d'aide à la vie autonome destinés aux aînés, bon nombre des personnes de Winnipeg Beach n'auront plus à quitter amis et famille et pourront conserver un certain degré d'autonomie dans la collectivité qu'ils connaissent et aiment. Le projet Gateway Residence était prêt à réaliser, et la contribution fédérale-provinciale de 1,92 million de dollars qu'il a obtenue, y compris les fonds fédéraux provenant du Plan d'action économique du Canada, lui a permis de passer rapidement à l'étape de la construction. Outre l'effet immédiat de stimulation de l'économie, l'expert chargé de l'aménagement du projet Gateway prévoit des avantages à beaucoup plus long terme.
Les personnes handicapées éprouvent souvent de la difficulté à trouver des logements qui répondent à leurs besoins particuliers. Grâce aux fonds fournis par le gouvernement fédéral dans le cadre du Plan d'action économique du Canada et à la contribution correspondante du gouvernement provincial, un nouveau projet devrait leur faciliter la tâche à Saskatoon. Il s'agit de construire deux maisons jumelées à trois chambres à coucher, soit quatre logements au total. Les 601 000 $ fournis conjointement par le gouvernement fédéral et la province permettront d'offrir des logements accessibles aux personnes en fauteuil roulant, qui seront dotés de portes plus larges, de rampes, de douches accessibles en fauteuil roulant ainsi que de comptoirs et de commutateurs installés plus bas.
« Trouver des solutions aux besoins en logement exige l'appui de nombreux intervenants, et ces projets montrent clairement ce que nous pouvons accomplir lorsque nous unissons nos efforts pour améliorer la qualité de vie des citoyens de la Saskatchewan. »– Donna Harpauer, ministre des Services sociaux
et
ministre responsable de la Saskatchewan Housing Corporation
Rénovation et amélioration des logements sociaux administrés par le gouvernement fédéral : En 2009-2010, la Société canadienne d'hypothèques et de logement investit directement 75 millions de dollars pour combler des besoins de rénovation et d'amélioration énergétique dans les logements sociaux existants administrés par le gouvernement fédéral. On a déjà commencé 420 projets de ce type.
La Haney Pioneer Village Co-operative en Colombie-Britannique a obtenu 208 462 $ pour effectuer des réparations et remplacer des fenêtres à simple vitrage par de nouvelles fenêtres ENERGY STAR. La coopérative de 84 logements pour aînés a été construite au début des années 1970. Les fenêtres d'origine, désuètes et inefficaces, seront remplacées par de nouvelles fenêtres coulissantes blanches à double vitrage ENERGY STAR. Cet investissement améliorera l'efficacité énergétique du complexe d'habitation et contribuera à en réduire les coûts de fonctionnement.
« Nous sommes ravis que notre coopérative profite de l'initiative fédérale de rénovation et d'amélioration exécutée par la Société canadienne d'hypothèques et de logement. Non seulement ces fonds contribueront à accroître l'efficacité énergétique de notre coopérative, mais ils aideront à ce que ces résidences soient encore disponibles pour répondre aux besoins des générations futures. »– Richard Silver, président, Haney Pioneer Village Co-operative
Logement dans le Nord : Le Plan d'action économique accorde 100 millions de dollars en 2009-2010 pour la rénovation et la construction de logements dans les collectivités du Nord. On a déjà commencé 106 projets de ce type.
Jusqu'à 141 logements prêts à assembler seront livrés dans des collectivités du Nunavut en 2010 grâce à une initiative unique en son genre et à un investissement de 100 millions de dollars au titre du logement dans le Nord en vertu du Plan d'action économique du Canada. Les logements préusinés sont en voie de fabrication au moyen de panneaux isolants de construction (PIC) conçus par le groupe KOTT, une entreprise d'Ottawa, et ils seront assemblés au Nunavut le printemps prochain. Les PIC permettent de monter très rapidement les murs extérieurs des bâtiments afin de tirer parti de la courte saison de construction. Les ouvriers peuvent ensuite effectuer les travaux de finition à l'intérieur de l'enveloppe des bâtiments lorsque les conditions climatiques sont moins clémentes.
« Les logements bâtis au moyen de PIC dépassent, et de loin, les normes d'efficacité énergétique, ce qui se traduira par des coûts moins élevés de fonctionnement et d'entretien dans le dur climat arctique. Il s'agit d'un des nombreux moyens qu'utilise la société de logement dans le cadre de ses efforts constants, menés de concert avec ses partenaires communautaires et Ottawa, afin de répondre aux besoins en logements du Nunavut. »– Hunter Tootoo, ministre responsable de la Nunavut Housing Corporation
Logement des Premières nations : Afin d'améliorer les conditions du logement dans les réserves et de stimuler l'économie, le Plan d'action économique prévoit un investissement de 200 millions de dollars en 2009-2010. Les fonds sont destinés à des projets de nouveaux logements sociaux, à la remise en état de logements sociaux existants et à des activités de logement complémentaires. Tous les fonds ont été engagés, et des projets ont déjà commencé dans près de 300 collectivités des Premières nations.
Grâce à un appui financier du Plan d'action économique, 41 logements sociaux font présentement l'objet d'une rénovation éconergétique et 12 autres logements sont rénovés sur le territoire de la Première nation Piikani. On investit aussi afin de convertir 56 logements appartenant à la Première nation en habitations privées en 2009-2010, et 50 autres logements en 2010-2011. Les investissements connexes, qui totalisent 2,5 millions de dollars en 2009-2010 et 1,25 million en 2010-2011, vont permettre d'améliorer la situation du logement dans la Première nation Piikani, qui est située au pied des montagnes Rocheuses, à 87 kilomètres au sud-ouest de Lethbridge, en Alberta.
« Le Plan d'action économique du Canada a aidé la Nation Piikani à établir des relations de travail viables à long terme avec des entrepreneurs et fournisseurs professionnels, à embaucher et à former jusqu'à 35 membres de la Nation, à lancer notre stratégie relative au marché du logement et, ce qui est le plus important, à améliorer nos conditions de vie. »– Reg Crowshœ, chef de la Nation Piikani
Aider les municipalités à renforcer les collectivités : Outre le financement direct destiné au logement social, jusqu'à 1 milliard de dollars sont mis à la disposition des municipalités en 2009-2010 sous forme de prêts à faible coût pour qu'elles puissent entreprendre des projets d'infrastructure liés au logement. La Société canadienne d'hypothèques et de logement a déjà approuvé 64 prêts à ce chapitre. En voici deux exemples :
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Mesures de stimulation en 2009-2010 |
Instruments habilitants en vigueur |
Fonds engagés |
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|---|---|---|---|
| (M$) | (M$) | ||
| Bâtir l'infrastructure | |||
| Investissements dans les infrastructures provinciales, territoriales et municipales | |||
|
Paiements accélérés dans le cadre de l'Initiative de financement de base des provinces et des territoires |
255 | Oui | 162 |
|
Fonds de stimulation de l'infrastructure (valeur sur deux ans)1 |
4 000 | Oui | 3 606 |
|
Avantage supplémentaire pour les projets communautaires |
231 | Oui | 135 |
|
Fonds pour l'infrastructure verte (programme de cinq ans) |
7 | Oui | 7 |
| Sentiers récréatifs nationaux | 25 | Oui | 25 |
| Infrastructure des loisirs Canada | 211 | Oui2 | 170 |
| Infrastructures des Premières nations | |||
| Construction d'écoles | 75 | Oui | 75 |
|
Projets d'alimentation en eau et de traitement des eaux usées |
76 | Oui | 76 |
|
Services communautaires essentiels (installations de santé) |
68 | Oui | 68 |
|
Services communautaires essentiels (installations de services de police) |
15 | Oui | 10 |
| Projets fédéraux d'infrastructure | |||
|
Amélioration du système de transport ferroviaire |
141 | Oui | 131 |
| Route Transcanadienne | 20 | Oui | 13 |
| Ponts fédéraux et pont Champlain | 43 | Oui | 35 |
| Route de l'Alaska | 13 | Oui | 13 |
| Ports pour petits bateaux | 109 | Oui | 107 |
|
Réparation et rénovation d'immeubles fédéraux |
175 | Oui | 162 |
|
Amélioration de l'accès aux immeubles fédéraux |
20 | Oui | 19 |
| Manège militaire de Québec | 2 | Oui | – |
|
Accélération des mesures à l'égard des sites contaminés fédéraux |
96 | Oui | 90 |
| Installations frontalières | 7 | Oui | 2 |
| Sécurité aérienne | 383 | Oui | 361 |
| Stimuler la construction domiciliaire | |||
|
Aide à l'accession à la propriété et au secteur du logement |
|||
|
Crédit d'impôt pour la rénovation domiciliaire |
3 000 | Projet de loi C-513 | 3 000 |
|
Hausse des limites de retrait aux termes du Régime d'accession à la propriété |
15 | Oui | 15 |
|
Crédit d'impôt pour l'achat d'une première habitation |
175 | Projet de loi C-513 | 175 |
|
Amélioration de l'efficacité énergétique de nos maisons4 |
150 | Oui | 150 |
|
Investissements dans le logement social pour les Canadiens |
|||
|
Rénovation et amélioration des logements sociaux (provinciaux/territoriaux) |
425 | Oui | 425 |
|
Rénovation et amélioration des logements sociaux (fédéraux) |
75 | Oui | 75 |
| Logement des Premières nations | 200 | Oui | 200 |
| Logement dans le Nord | 100 | Oui | 100 |
| Logements pour les aînés à faible revenu | 200 | Oui | 200 |
| Logements pour les personnes handicapées | 25 | Oui | 25 |
| Prêts aux municipalités | 1 000 | Oui | 1 000 |
| Total | 8 504 | 8 192 | |
|
1 Les valeurs indiquées au titre du Fonds de stimulation de l'infrastructure sont présentées sur deux ans puisque le financement des projets sera versé aux provinces, aux territoires et aux municipalités à mesure que les travaux progresseront et que des éléments seront terminés. Cependant, afin de permettre une comparaison cohérente entre le tableau 1.2 et celui-ci, le montant de 1 168 millions de dollars engagé en vertu du Fonds de stimulation de l'infrastructure en 2009-2010 est comptabilisé dans
le montant total. 2 Pour l'exercice 2009-2010, il reste 32,1 millions de dollars de financement d'Infrastructure des loisirs Canada à répartir entre les ministères et les organismes de développement régional. 3 Le projet de loi C-51 a été adopté par la Chambre des communes le 17 novembre 2009 et est présentement à l'étude au Sénat. 4 Le gouvernement propose qu'une somme de 205 millions de dollars du financement de 2009-2010 et 2010-2011 (auquel le budget de 2009 faisait référence sous la rubrique « Passer à une économie reposant sur l'énergie verte ») soit versée au programme écoÉNERGIE Rénovation – Maisons, pour appuyer 120 000 rénovations additionnelles. |
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