Ministère des Finances Canada
Symbole du gouvernement du Canada

Liens de la barre de menu commune

Archivé - Le Plan d'action économique du Canada

Cette page Web a été archivée dans le Web.

Créer l'économie de demain
Juin 2009


Le Plan d'action économique du Canada

Bon nombre de collectivités, d'entreprises et de travailleurs canadiens ont été gravement touchés par le ralentissement de l'économie. C'est pourquoi le gouvernement a mis de l'avant le Plan d'action économique du Canada. Il s'agit d'un plan directeur clair en vue de stimuler l'économie, de protéger les emplois au Canada et d'aider ceux qui sont les plus durement touchés. Le Plan contient des mesures de relance de 62 milliards de dollars, qui comptent parmi les plus importantes adoptées par les économies du Groupe des Sept (G7).

Le gouvernement met en œuvre le Plan d'action économique du Canada dès maintenant, pendant qu'il est le plus nécessaire. Le Plan va stimuler la production et l'emploi. Il constitue un investissement dans notre avenir.

 

Le Plan :

  • réduit les impôts de façon permanente;
  • vient en aide aux chômeurs en améliorant l'assurance-emploi et les programmes de formation;
  • évite des mises à pied en bonifiant le programme de partage du travail de l'assurance-emploi;
  • crée des emplois grâce à des dépenses massives en infrastructure;
  • aide à créer l'économie de demain en améliorant l'infrastructure des collèges et des universités et en appuyant la recherche et la technologie;
  • vient en aide aux industries et aux collectivités les plus touchées par la récession mondiale;
  • rend le financement plus accessible et plus abordable pour les entreprises et les ménages du Canada.

Le Canada, un chef de file des sciences
et de la technologie

L'investissement dans les sciences, la recherche et le développement aide à créer des emplois de grande valeur pour les Canadiens et améliore leur qualité de vie. En effet, il permet de mettre au point des aliments plus nutritifs, des technologies plus propres et respectueuses de l'environnement, et des traitements médicaux qui sauvent des vies.

Le gouvernement a illustré son engagement à l'égard du leadership en sciences et en technologie dans Avantage Canada, son plan économique à long terme, et dans Réaliser le potentiel des sciences et de la technologie au profit du Canada, sa stratégie détaillée à ce sujet.

Le Plan d'action économique a investi dans l'avenir des sciences et de la technologie au pays en prévoyant :

  • 2 milliards de dollars sur deux ans pour des travaux d'entretien et de réparation qui avaient été reportés dans les collèges et les universités du Canada;
  • 750 millions pour moderniser l'infrastructure d'instituts de recherche d'un bout à l'autre du pays, par l'entremise de la Fondation canadienne pour l'innovation;
  • 30 millions sur deux ans pour que le Programme d'aide à la recherche industrielle du Conseil national de recherches du Canada puisse aider les entreprises à embaucher plus de 1 000 nouveaux diplômés d'études postsecondaires en administration des affaires et en sciences;
  • 50 millions pour aider l'Institute for Quantum Computing de l'Université de Waterloo à établir un centre de recherche de calibre mondial.
  • 87,5 millions sur trois ans pour hausser le nombre de Bourses d'études supérieures du Canada;
  • 85 millions sur deux ans pour des installations de recherches essentielles dans l'Arctique;
  • 1 milliard sur cinq ans pour le Fonds pour l'infrastructure verte afin d'appuyer des projets de recherche et de démonstration des énergies propres;
  • 110 millions sur trois ans pour aider à maintenir le leadership du Canada dans la conception et le développement de la robotique spatiale.

Le gouvernement a investi plus de 2,2 milliards de dollars depuis 2006 dans de nouvelles mesures concernant les sciences et la technologie, y compris un important appui à la recherche avancée dans les collèges et les universités du pays. Les investissements en recherche-développement du Canada dans le secteur de l'enseignement supérieur, par rapport à la taille de l'économie nationale, sont désormais les plus élevés du G7 et les deuxièmes parmi les pays de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE); ils s'avèrent une grande source de nouvelles idées et créent des possibilités de formation remarquables pour les jeunes Canadiens.

Depuis 2006, le gouvernement a haussé l'aide annuelle versée aux conseils subventionnaires d'environ 400 millions en tout, notamment aux fins de concours de recherche visant à déterminer les meilleures idées, de la formation avancée et de l'application de nouvelles connaissances. Dans l'ensemble, le total des dépenses prévues des conseils subventionnaires est porté à environ 2,7 milliards en 2009-2010, en comparaison des dépenses de 2,2 milliards engagées en 2005-2006.

Total des dépenses réelles (ou prévues) des conseils subventionnaires pour la recherche, la formation avancée et la commercialisation

Investir dans l'éducation postsecondaire
et la recherche

Infrastructure du savoir

Les installations et le matériel de recherche de pointe permettent au Canada d'attirer et de conserver les meilleurs scientifiques et d'aider les jeunes chercheurs à développer leurs talents à l'avant-garde de la recherche scientifique. Le Plan d'action économique prévoit jusqu'à 2 milliards de dollars pour la réalisation de projets d'entretien et de réparation qui avaient été reportés dans les établissements d'enseignement postsecondaire, notamment les universités et les collèges. On privilégiera les projets pouvant améliorer la qualité des activités de recherche-développement et, dans le cas des collèges, les projets qui augmenteront la capacité d'offrir une formation de pointe axée sur les connaissances et les compétences.

« Au nom de la communauté de l'Université d'Ottawa tout entière, je remercie chaleureusement les deux ordres de gouvernement pour cet important investissement. Je vous assure qu'il nous aidera énormément à construire l'infrastructure dont nos étudiants et nos professeurs ont tant besoin. […] Ce financement constitue un élément essentiel de nos efforts visant à créer, tant pour les étudiants que pour les professeurs, un milieu d'apprentissage et de recherche de classe mondiale. »

– L'honorable Allan Rock, président de l'Université d'Ottawa, le 25 mai 2009

Parmi les collèges et universités qui reçoivent des fonds pour l'infrastructure, on compte les suivants :

  • Université St. Francis Xavier, Antigonish (Nouvelle-Écosse) : 11,3 millions de dollars pour la rénovation de laboratoires scientifiques et l'aménagement de laboratoires de technologie de l'information et d'installations de recherche en commerce.
  • College of New Caledonia, campus de Prince George (Colombie­Britannique) : 9,8 millions pour la mise en service de systèmes éconergétiques, l'aménagement de nouveaux bureaux d'enseignants et de nouvelles salles de classe, la rénovation d'un laboratoire à usages multiples ainsi que la reconstruction du centre de formation dans les métiers.
  • Collège Algonquin, Ottawa (Ontario) : 35 millions pour le Centre de démonstration environnementale pour les métiers de la construction et pour la construction de ponts.
  • Collège du Yukon 2 millions pour la construction d'installations sur ses campus de Dawson City et de Pelly Crossing.
  • College of the North Atlantic à Terre-Neuve-et-Labrador : près de 13 millions pour trois projets, soit la construction d'un nouveau campus à Labrador City, l'amélioration du toit et de la ventilation au campus de la promenade Prince Philip, et l'amélioration de l'enveloppe et de la ventilation d'un bâtiment au campus Seal Cove.
  • Université de Winnipeg, au Manitoba : plus de 18 millions pour son complexe des sciences et son collège pour l'environnement.

Fondation canadienne pour l'innovation

La Fondation canadienne pour l'innovation appuie le développement d'infrastructures et d'installations de recherche de pointe dans les universités, les collèges et les hôpitaux de recherche partout au Canada. Afin d'accélérer l'investissement dans les installations et le matériel de pointe, le Plan d'action économique a injecté 150 millions de dollars pour accroître le financement disponible pour les projets jugés méritoires dans le cadre des principaux concours actuels de la Fondation. Le Plan a également affecté 600 millions aux activités futures de la Fondation, dont le lancement d'au moins un nouveau concours d'ici décembre 2010.

Institute for Quantum Computing

Le Canada est un pionnier dans le domaine émergent de l'informatique quantique. Le Plan d'action économique a accordé 50 millions de dollars à l'Institute for Quantum Computing de l'Université de Waterloo. Ces nouveaux fonds iront à la construction et à l'aménagement d'une installation de recherche de calibre mondial qui aidera le Canada à faire partie des chefs de file dans ce domaine prometteur.

Recherche dans l'Arctique

Le développement d'une société et d'une économie plus saines et plus viables dans l'Arctique est important pour la souveraineté du Canada et pour la qualité de vie des résidents du Nord. Les recherches scientifiques peuvent aider à créer une économie et une société plus vigoureuses dans le Nord. Le Plan d'action économique a établi le Fonds pour l'infrastructure de recherche dans l'Arctique et l'a doté de 85 millions de dollars sur deux ans afin d'entretenir ou d'améliorer les principales installations de recherche dans cette région. Cela favorisera la création d'emplois et l'activité économique dans les collectivités, tout en nous permettant de mieux connaître notre vaste zone du Nord. En mars, le gouvernement a annoncé les 20 projets d'installations fédérales et non fédérales qui seraient appuyés par le Fonds.

Aider les jeunes Canadiens à acquérir
des compétences avancées

La formation offerte au deuxième et au troisième cycles universitaires (maîtrise et doctorat) accroît la contribution des jeunes Canadiens à l'économie et à la société, et elle améliore leurs perspectives de travail. Le Plan d'action économique favorise la formation de la prochaine génération de travailleurs hautement qualifiés en octroyant 87,5 millions de dollars sur trois ans aux trois conseils subventionnaires fédéraux pour bonifier le Programme de bourses d'études supérieures du Canada. Ce programme permet aux étudiants canadiens les plus prometteurs de suivre des études au niveau de la maîtrise et du doctorat.

Investir dans les sciences et la technologie

Modernisation des laboratoires fédéraux

Les scientifiques qui travaillent dans les laboratoires fédéraux du pays mènent des recherches sur la santé, les aliments, les ressources naturelles et un vaste éventail de sujets qui touchent la vie des Canadiens. Des laboratoires modernes et bien entretenus contribuent à l'amélioration des recherches qui y ont lieu. Le Plan d'action économique a réservé 250 millions de dollars sur deux ans pour des travaux d'entretien qui avaient été reportés dans des installations scientifiques et des laboratoires fédéraux répartis partout au Canada. À ce jour, la somme de 234 millions sur deux ans a été affectée à plus de 70 projets menés dans 13 ministères fédéraux. Les projets, qui doivent être terminés d'ici la fin de mars 2011, seront réalisés principalement dans les laboratoires qui contribuent à l'exercice des responsabilités de base du gouvernement fédéral en matière de réglementation, notamment dans les domaines de la santé et de la salubrité des aliments.

Les laboratoires suivants sont au nombre de ceux qui ont reçu des fonds :

  • le laboratoire de Dartmouth (Nouvelle Écosse) de l'Agence canadienne d'inspection des aliments;
  • le laboratoire de Saint-Hyacinthe (Québec) de l'Agence canadienne d'inspection des aliments;
  • le Centre de foresterie des Grands Lacs de Ressources naturelles Canada, à Sault Ste. Marie (Ontario);
  • le laboratoire régional du Manitoba de Santé Canada, à Winnipeg;
  • diverses installations du Programme de mise en valeur des salmonidés de Pêches et Océans Canada en Colombie-Britannique.
  • De même, le Conseil national de recherches du Canada (CNRC) recevra 19 millions sur deux ans afin de moderniser 28 de ses installations situées dans sept provinces, y compris à l'Institut de recherche aérospatiale (3,7 millions), pour lui permettre de réduire le bruit et les émissions atmosphériques à son établissement d'Ottawa, et à l'Institut de biotechnologie des plantes à Saskatoon, en Saskatchewan (1,2 million), afin de procéder à des travaux d'entretien qui avaient été différés. Certains ministères et organismes ont déjà entrepris les travaux associés à ces projets, et d'autres les débuteront le plus tôt possible.

Transition vers une économie reposant sur l'énergie verte

L'énergie propre offre un potentiel énorme pour consolider le statut de superpuissance énergétique du Canada, stimuler l'investissement et créer de nouveaux emplois, tout en favorisant la réalisation des objectifs environnementaux du pays. Le Plan d'action économique a affecté 1 milliard de dollars sur cinq ans à l'appui des technologies énergétiques propres pour renforcer le leadership du Canada dans ce domaine. Cette somme comprend 150 millions sur cinq ans pour la recherche et 850 millions sur cinq ans pour le développement et les projets de démonstration de technologies prometteuses, dont des projets de captage et de stockage du carbone à grande échelle. Selon les prévisions, cet appui donnera lieu à des investissements totalisant au moins 2,5 milliards dans des technologies propres au cours des cinq prochaines années.

Industrie spatiale canadienne

L'Agence spatiale canadienne collabore avec le secteur privé au développement de technologies spatiales de premier rang mondial, comme celle du bras spatial Canadarm. Cela favorise l'ouverture de nouveaux marchés et crée des emplois très intéressants pour les Canadiens hautement qualifiés. Le Plan d'action économique a accordé 110 millions de dollars sur trois ans à l'Agence pour qu'elle puisse contribuer au développement de produits de robotique spatiale avancée, par exemple des prototypes terrestres d'astromobiles. Ainsi, le Canada pourra continuer à multipler les retombées de son savoir-faire et à jouer un rôle dans les missions spatiales internationales.

À l'heure actuelle, l'astronaute canadien Robert Thirsk est à bord de la Station spatiale internationale pour une mission de six mois, soit le plus long séjour d'un Canadien dans l'espace.

Accès à Internet à large bande

L'Internet à large bande permet aux gens, aux entreprises et aux institutions d'accéder à de l'information, à des services et à d'autres possibilités qui seraient hors de portée par ailleurs, surtout en milieu rural ou éloigné. Le Plan d'action économique a affecté 225 millions de dollars sur trois ans pour étendre les services Internet à large bande au plus grand nombre possible de ménages canadiens non desservis ou mal desservis, tout particulièrement dans les collectivités rurales ou éloignées. On recense actuellement les dernières régions canadiennes à ne pas avoir accès au service à large bande, en vue du lancement d'un appel de soumissions à la fin de l'été ou au début de l'automne.

Aider les petites et moyennes entreprises à innover

Les petites et moyennes entreprises (PME) novatrices sont génératrices de prospérité économique dans les collectivités. Elles offrent aux marchés de nouvelles idées, créent des emplois et élargissent les choix offerts aux consommateurs. Le Plan d'action économique a octroyé 200 millions de dollars sur deux ans, à compter de 2009-2010, au Programme d'aide à la recherche industrielle du Conseil national de recherches du Canada pour permettre l'expansion temporaire de ses initiatives en faveur des PME.

Pour en savoir plus sur le Plan d'action économique du Canada :
www.plandaction.gc.ca

1 800 O-Canada (1-800-622-6232)
1-800-926-9105 (téléimprimeur)