Le 24 avril 2009
2009-039

Archivé - Déclaration des ministres des Finances et des gouverneurs des banques centrales du G7

WASHINGTON -- C’est au cœur du ralentissement économique le plus marqué et le plus étendu et de la situation de stress financier la plus grave depuis des décennies que nous nous réunissions aujourd’hui. Le paysage mondial s’est transformé récemment, passant d’une période de croissance solide, d’augmentation rapide des flux de capitaux vers les marchés émergents et d’expansion marquée du commerce, il y a à peine quelques années, au contexte actuel de récession, de désendettement et de contraction du commerce. Nous avons adopté des mesures décisives afin de soutenir la croissance et de rétablir la confiance envers le système financier et le flux du crédit. Les données récentes suggèrent que le rythme du recul de l’activité de nos économies a ralenti et que certains signes de stabilisation apparaissent. L’activité économique devrait commencer à reprendre plus tard dans l’année dans un cadre de perspectives toujours déprimées et de risques à la baisse. Comme nos dirigeants l’ont souligné à Londres, nous sommes engagés à agir ensemble pour rétablir l’emploi et la croissance et à empêcher une crise de cette ampleur de se reproduire. Dans ce contexte :

• Nous mettons rapidement en œuvre un programme de soutien macroéconomique, et nous réaffirmons notre engagement de déployer l’effort budgétaire soutenu nécessaire pour rétablir la croissance. Nous adopterons les mesures requises pour accélérer le retour à la croissance tendancielle, tout en assurant la viabilité financière à long terme. Nous comptons sur le Fonds monétaire international (FMI) pour assurer le suivi des mesures adoptées et pour nous présenter des rapports périodiques, à nous et au Groupe des Vingt (G20).
• Nous continuerons d’agir, chaque fois que cela sera nécessaire, pour rétablir le crédit, soutenir la liquidité, injecter du capital dans les établissements financiers, protéger l’épargne et les dépôts et traiter les actifs dépréciés. Nous confirmons notre engagement à prendre toutes les mesures nécessaires pour garantir la stabilité des institutions importantes sur le plan systémique.
• Nous avons fourni des ressources au FMI, et nous collaborons avec le G20 et avec d’autres afin de lui fournir les ressources dont il a besoin pour rétablir la stabilité financière à l’échelle mondiale. Nous appuyons l’augmentation substantielle des prêts octroyés par les banques multilatérales de développement (BMD) et l’utilisation complète et exceptionnelle des bilans des BMD afin d’atténuer les effets de la récession mondiale sur les marchés émergents et les pays en développement.
• En particulier, nous nous réjouissons des progrès accomplis afin de mobiliser des fonds bilatéraux temporaires supplémentaires pour le Fonds monétaire international (FMI); ce financement sera intégré aux Nouveaux accords d’emprunt du FMI, qui seront majorés jusqu’à hauteur de 500 milliards de dollars et accessibles à un plus grand nombre de membres. Nous nous attardons à mettre en œuvre l’allocation générale de droits de tirage spéciaux (DTS) de 250 milliards de dollars et à utiliser les recettes additionnelles des ventes d’or du FMI afin d’aider les plus pauvres, conformément au nouveau modèle de revenu du FMI. Nous assurons aussi la mise en œuvre de l’initiative de financement du commerce à concurrence d’au moins 250 milliards de dollars.
• Nous nous réjouissons de l’instauration par le FMI de nouvelles facilités de crédit, comme la ligne de crédit modulable, visant à aider les pays dont l’économie affiche de solides caractéristiques fondamentales à réagir à la crise, et nous sommes en faveur de leur utilisation par le Mexique, la Pologne et la Colombie. Dans le contexte de la crise actuelle, conformément au mandat du FMI, nous appuyons le recours aux ressources du FMI à l’appui des besoins financiers des pays dont les perspectives budgétaires à moyen terme sont solides, suivant l’examen de chaque cas. Nous appuyons aussi le cadre d’étroite collaboration entre le FMI, la Banque mondiale et les BMD, en vertu duquel ils procèdent à une analyse attentive des situations particulières auxquelles sont confrontés certains pays – comme la nécessité de procéder à une recapitalisation des banques ou de faciliter les reports de dettes – et en tiennent compte dans leurs programmes respectifs.
• Nous nous engageons à résister à l’érection de nouvelles barrières à l’investissement ou au commerce des biens et des services, à l’imposition de nouvelles restrictions touchant les exportations, ainsi qu’à l’établissement de mesures pour stimuler les exportations qui ne seraient pas conformes aux règles de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). L’OMC surveillera la réalisation de cet engagement et il présentera des rapports publics à ce sujet.

Bon nombre de pays ont désormais un rôle de premier plan à jouer au sein de l’économie mondiale, et nous nous réjouissons de leur contribution à l’effort international collectif visant à favoriser la reprise. Nous sommes heureux de voir que la Chine maintient son engagement d’adopter un taux de change plus flexible, ce qui devrait entraîner une appréciation effective additionnelle du renminbi et favoriser une croissance plus équilibrée en Chine et au sein de l’économie mondiale. Nous allons collaborer avec nos partenaires internationaux à la modernisation de la gouvernance des institutions financières internationales, de manière à accroître leur pertinence, leur efficacité et leur légitimité.

Nous réaffirmons notre intérêt commun dans la solidité et la stabilité du système financier international. La volatilité excessive et la variation désordonnée des taux nuisent à la stabilité économique et financière. Nous continuons de surveiller étroitement les marchés de change et de coopérer avec eux, s’il y a lieu.

Nous avons aussi discuté de réforme de la réglementation, dans nos pays et au niveau international, et nous allons rapidement mettre en œuvre les engagements pris à Londres. Nous avons souligné l’importance primordiale de renforcer nos efforts nationaux visant à remédier aux risques systémiques, d’élargir le périmètre de la réglementation pour y inclure tous les instruments, les institutions et les marchés importants sur le plan systémique, d’assurer une saine réglementation, une capitalisation suffisante des institutions financières et des pratiques améliorées de gestion des risques, d’accroître la transparence, d’intensifier la collaboration internationale, d’améliorer les normes comptables en matière d’évaluation et de provisionnement et de soutenir l’intégrité des marchés. Sur ce dernier point, nous demandons instamment à l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), au Conseil de stabilité financière (CSF) et au Groupe d’action financière (GAFI) d’intensifier leurs travaux d’examen objectif des efforts déployés par les pays afin de renforcer les normes internationales en matière de fiscalité, de surveillance prudentielle et de lutte contre le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes (LRPC/FAT), respectivement, de repérer les administrations non conformes et de mettre au point une série de contre-mesures efficaces. Nous attendons impatiemment des comptes rendus périodiques à cet égard. Nous nous félicitons du projet pilote de détection rapide mené conjointement par le FMI et le CSF. Nous accueillons aussi avec joie l’élargissement de la liste de membres du CSF, et nous nous engageons à renforcer les fondements de celui-ci de façon qu’il puisse avoir un plus grand rôle à jouer afin de favoriser la stabilité financière sur la scène internationale.

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