Rehausser la qualité d’une main-d’œuvre canadienne de calibre mondial

• Atteindre l’excellence dans l’enseignement postsecondaire en continuant de réduire les obstacles à l’accès aux études, en élargissant les programmes de subventions et en veillant à ce que les programmes d’aide financière aux étudiants soient toujours en mesure de répondre aux besoins changeants de ces derniers.
• Accroître les possibilités de poursuivre des études à l’étranger.
• Encourager les études supérieures, surtout en sciences et en gestion.
• Favoriser une culture axée sur l’acquisition de compétences et l’apprentissage permanent en collaborant avec les entreprises, les syndicats et les partenaires provinciaux pour accroître le perfectionnement des compétences en milieu de travail – y compris l’alphabétisation, les compétences essentielles et les stages d’apprentissage.

Relever le défi démographique

• Augmenter l’activité sur le marché du travail des groupes actuellement sous-représentés – comme les Canadiens plus âgés et les personnes handicapées – en supprimant les obstacles à leur activité et en améliorant les mesures incitatives.
• Accroître l’immigration de travailleurs qualifiés et scolarisés.
• Améliorer l’examen, l’établissement et l’intégration des immigrants.
• S’associer aux provinces, aux entreprises et aux associations professionnelles afin de faire en sorte que les immigrants répondent mieux aux besoins en compétences, de mieux répartir les immigrants entre les régions et d’améliorer la reconnaissance des titres de compétence obtenus à l’étranger.

Offrir des possibilités aux Autochtones

• Le gouvernement établira des partenariats efficaces et adoptera des approches transformatrices dans les domaines de la santé, du logement, du développement économique et de l’éducation à la réunion des premiers ministres avec les leaders autochtones qui doit se tenir bientôt.

Accroître la mobilité de la main-d’œuvre et l’efficience du marché du travail

• Réduire les obstacles à la mobilité de la main-d’œuvre partout au pays, avec la collaboration des provinces, des territoires et des parties intéressées.
• Améliorer la qualité de l’information sur le marché du travail, et la fournir plus rapidement.
• Veiller à ce que le programme d’assurance-emploi continue de bien répondre aux besoins changeants du marché du travail et de l’économie.

Conserver le leadership en matière de recherche universitaire

• Faire en sorte que le Canada demeure un chef de file du G7 au chapitre de la recherche universitaire grâce à des investissements accrus.
• Investir massivement et de façon soutenue pour bâtir des installations et des équipements de calibre mondial, pour attirer les meilleurs chercheurs et pour soutenir la recherche primaire.
• Améliorer la surveillance des investissements et renforcer la communication des résultats des travaux de recherche.

Renforcer les réseaux internationaux de recherche

• Renforcer le soutien aux universités et aux chercheurs de manière à mettre en place des réseaux internationaux et à adhérer à des partenariats de recherche qui amélioreront l’accès du Canada aux résultats de la recherche de pointe.
• Faciliter l’accès des meilleurs chercheurs au monde au marché du travail canadien.
• Respecter notre engagement de consacrer 5 % de la R-D fédérale aux problèmes auxquels les pays en développement sont confrontés, notamment en matière de santé et de technologies environnementales.

Encourager les investissements du secteur privé dans la R-D et l’adoption de nouvelles technologies

• Créer l’environnement approprié pour les investissements du secteur privé dans la R-D et les nouvelles technologies.
• Instaurer de nouveaux programmes pour améliorer le soutien actuellement offert au développement et à l’adoption de nouvelles technologies.

Accélérer la commercialisation des nouvelles technologies

• Accroître la capacité de commercialisation de grappes établies d’activités économiques.
• Améliorer la collaboration entre les chercheurs du secteur privé et ceux des universités.
• Renforcer les capacités de gestion et de commercialisation des scientifiques et des ingénieurs.
• Mettre en œuvre de nouveaux modèles de gestion des laboratoires gouvernementaux afin de renforcer les grappes d’excellence en matière de recherche dans le secteur privé et en milieu universitaire.

Ouvrir le Canada au reste du monde

• Examiner le régime tarifaire du Canada de manière à améliorer notre compétitivité et à attirer les investissements – par exemple, en réduisant les droits de douane sur les intrants manufacturiers – et poursuivre des négociations commerciales qui ouvrent des marchés internationaux clés à l’intention des entreprises canadiennes.
• Aller de l’avant avec le Partenariat nord-américain pour la sécurité et la prospérité, de façon que nos sociétés soient plus sûres et plus sécuritaires, nos entreprises, plus compétitives et nos économies, mieux en mesure de s’adapter.
• Intensifier notre programme de conclusion d’accords de promotion et de protection de l’investissement étranger, de manière à aider les entreprises canadiennes à intégrer les réseaux d’approvisionnement mondiaux, surtout dans les marchés prioritaires que sont l’Inde et la Chine.
• Améliorer le climat d’investissement et d’échanges en menant à terme des négociations avec les États-Unis en vue de modifier notre convention fiscale, en examinant les restrictions canadiennes en matière d’investissement étranger dans le secteur du transport aérien et en agissant à la suite des conclusions de l’examen portant sur les télécommunications.

Positionner le Canada au sein des réseaux commerciaux mondiaux

• Développer un nouveau réseau pangouvernemental de services et de programmes pour déceler les possibilités dans les principaux marchés émergents, faire valoir les points forts du Canada et atteindre des résultats probants grâce à des stratégies commerciales fructueuses.
• Accroître les services de promotion des exportations, surtout à l’intention des petites et moyennes entreprises.
• Intensifier l’intégration des économies émergentes à l’économie mondiale au moyen d’initiatives bilatérales et de notre position de leadership au sein du G7 et du G20.
• Collaborer avec les entreprises canadiennes présentes sur les marchés émergents pour promouvoir les questions liées à la responsabilité sociale des entreprises.
• Faire en sorte qu’il soit facile pour les sociétés canadiennes d’exploiter les possibilités qu’offrent les marchés mondiaux pour ce qui est de développer et de mettre en place des technologies environnementales, sous l’égide de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques ou d’autres processus internationaux.

Créer des portes d’entrée de calibre mondial

• Promouvoir les possibilités commerciales avec les États-Unis et les économies émergentes de l’Asie-Pacifique en appuyant l’expansion des portes d'entrée du Pacifique et du corridor Windsor-Detroit au moyen d’investissements dans les infrastructures et d’initiatives stratégiques.
• Examiner les possibilités de libéraliser encore plus les accords de transport aérien avec les États-Unis et avec d’autres pays.
• Améliorer l’accès aux réseaux de télécommunications mondiaux en investissant pour que les collectivités rurales, éloignées et autochtones soient mieux branchées aux réseaux à large bande lorsque les services fournis par le secteur privé ne comblent pas les besoins.

Préserver l’avantage macroéconomique du Canada

• Maintenir l’engagement du gouvernement de présenter des budgets équilibrés ou excédentaires et son approche équilibrée quant à l’affectation des excédents – y compris les excédents imprévus au-delà de la réserve pour éventualités – entre la réduction de la dette, l’allégement des impôts et les investissements dans des priorités économiques et sociales clés.
• Maintenir le ratio de la dette fédérale au produit intérieur brut (PIB) sur une trajectoire descendante pour dégager une marge de manœuvre financière future et aider à combler les besoins associés au vieillissement de la population, notamment en se donnant pour nouvel objectif de ramener ce ratio à 20 % d’ici 2020.
• Maintenir l’inflation à un niveau faible, stable et prévisible en prolongeant de cinq années supplémentaires en 2006 l’entente que le gouvernement a conclue avec la Banque du Canada sur la cible d’inflation.

Améliorer la compétitivité de notre régime fiscal

• Réduire l’impôt sur le revenu des particuliers à tous les niveaux de revenu pour inciter davantage les Canadiens à entrer sur le marché du travail, à y demeurer et à épargner. Le gouvernement se concentrera particulièrement sur la réduction des taux marginaux d’imposition pour améliorer les incitatifs.
• Consulter les provinces et les territoires pour concevoir et lancer une nouvelle prestation fiscale pour le revenu gagné afin qu’il soit payant pour les Canadiens à faible revenu de travailler et afin de les aider à accéder à l’autosuffisance.
• S’assurer que le Canada a un régime d’impôt des sociétés concurrentiel à l’échelle internationale. En particulier, le gouvernement poursuivra les objectifs suivants : réduire l’impact du régime fiscal sur les investissements; établir un net avantage global, c’est-à-dire au niveau du taux effectif marginal d’imposition, par rapport aux États-Unis; rendre le régime fiscal aussi neutre que possible quant à la structure, au financement et aux investissements des entreprises.
• Encourager l’investissement canadien à l’étranger et l’investissement étranger au Canada, notamment en améliorant les conventions fiscales avec d’autres pays et en veillant à ce que ces flux de capitaux servent à des fins légitimes et productives.

Promouvoir l’efficience de la réglementation et des marchés financiers

• Réformer le système de réglementation du gouvernement en se fondant sur les principes de la réglementation intelligente.
• Réduire la paperasserie pour les entreprises canadiennes en collaborant avec le secteur privé et les autres ordres de gouvernement afin de minimiser la complexité et le dédoublement des exigences réglementaires.
• Veiller à ce que le cadre réglementaire régissant le secteur financier, les marchés de capitaux et les régimes de retraite favorise la stabilité, l’efficience et la compétitivité et réponde aux besoins des particuliers, des entreprises et de l’économie.
• Poursuivre les discussions avec les provinces et les territoires sur le projet d’organisme unique de réglementation des valeurs mobilières et sur d’autres approches pour arriver à un système nouveau et amélioré de réglementation des valeurs mobilières.

Renforcer notre union économique

• Encourager les provinces à mettre en œuvre des réformes fiscales qui amélioreront la productivité, notamment en éliminant l’impôt provincial sur le capital et en réformant les taxes provinciales de vente au détail.
• Collaborer avec les provinces pour renforcer l’union économique du Canada par l’entremise de l’Accord sur le commerce intérieur.
• Intensifier, avec les provinces, le perfectionnement des compétences en milieu de travail, y compris l’alphabétisation, les compétences de base et les stages d’apprentissage.

Rendre l’État plus productif

• Mettre à jour le système de gestion des dépenses du gouvernement afin de mieux lier les dépenses aux réalisations et augmenter la qualité de l’information transmise au Parlement.
• Rendre la fonction publique encore plus professionnelle en investissant dans l’apprentissage.
• Renforcer la capacité de vérification interne et d’évaluation dans l’ensemble du secteur public.
• Examiner en permanence les grandes initiatives stratégiques pour créer une culture de l’examen des dépenses.

Promouvoir l’efficacité énergétique et la viabilité environnementale

• Encourager le développement et l’adoption de technologies éconergétiques et viables sur le plan environnemental, qui placent les industries canadiennes à l’avant-garde d’un marché mondial en pleine croissance.
• Recourir à des mécanismes de marché pour exploiter le potentiel de réduction des gaz à effet de serre à l’échelle de l’économie canadienne, ce qui stimulera l’innovation au niveau national.
• Encourager les améliorations de l’efficacité énergétique et d’autres changements structurels concurrentiels pour les consommateurs, l’industrie et les gouvernements au Canada.
• Se servir du pouvoir d’achat du gouvernement pour que l’État améliore sa performance environnementale.
• Faire fonction de chef de file dans les forums internationaux pour promouvoir l’adoption de technologies, le développement de marchés et la coopération internationale.
• Poursuivre d’autres possibilités d’utiliser le régime fiscal ainsi que d’autres incitatifs pour appuyer la réalisation d’objectifs environnementaux.