Mise à jour économique (Mai 2001)
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Tableau 1
Résultats financiers possibles pour 2000-2001
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(milliards $) |
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|---|---|
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Énoncé économique et mise à jour budgétaire d’octobre 2000 |
|
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Excédent budgétaire |
11,9 |
|
Moins : incidence des décisions stratégiques depuis l'Énoncé d'octobre |
|
|
Fondation canadienne pour l'innovation |
0,8 |
|
Défense |
0,6 |
|
Aide aux agriculteurs |
0,5 |
|
Génome Canada |
0,1 |
|
Autres |
0,1 |
|
|
|
|
Total |
2,1 |
|
Plus : incidence de la situation économique |
5,2 |
|
Variation nette |
3,1 |
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Excédent budgétaire éventuel |
15,0 |
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- Le ministère des Finances procède à des enquêtes auprès de prévisionnistes du secteur privé. Une vingtaine de prévisionnistes participent périodiquement à ces enquêtes.
- Chaque automne, le Ministère effectue de vastes consultations auprès d’un groupe de conseillers économiques, qui comprend les économistes en chef des grandes banques à charte du Canada et des quatre principaux cabinets de prévisionnistes. Ces consultations ont pour but principal d’évaluer les risques liés à l’utilisation de la moyenne des prévisions économiques du secteur privé aux fins de la planification budgétaire.
- Chaque automne, les quatre cabinets de prévisionnistes préparent, d’après les politiques fiscales et de dépenses en place, des prévisions financières détaillées pour chacune des cinq années suivantes à l’aide de la moyenne des prévisions économiques du secteur privé.
- Un montant annuel de 3 milliards de dollars est versé dans une réserve pour éventualités. Cette réserve a pour but principal de couvrir les risques découlant de situations imprévues et d’inexactitudes inévitables dans les modèles utilisés pour convertir les hypothèses économiques en prévisions financières détaillées. La réserve pour éventualités représente également un mécanisme de sauvegarde contre les erreurs dues à des prévisions économiques trop optimistes. Elle ne constitue pas une source de financement de nouvelles initiatives stratégiques. Si elle n’est pas utilisée, la réserve pour éventualités est affectée à la réduction de la dette publique.
- Une mesure de prudence économique est ajoutée pour éviter tout retour à un régime déficitaire. Le montant est établi à partir d’une évaluation effectuée par le groupe de conseillers économiques du secteur privé, qui déterminent les risques liés à l’utilisation de la moyenne des prévisions économiques du secteur privé. Avant le budget de 2000, cette mesure de prudence était enchâssée dans les prévisions de recettes et de dépenses; le montant exact n’était donc pas explicitement indiqué, et il s’avérait difficile d’évaluer la crédibilité des principales composantes des prévisions financières. À des fins de transparence, la mesure de prudence économique est maintenant indiquée explicitement.


- présentera chaque automne les prévisions quinquennales moyennes du secteur privé à l’égard de l’excédent budgétaire, qui se fondent sur un ensemble commun d’hypothèses économiques;
- établira une réserve pour éventualités de 3 milliards de dollars qui sera affectée à la réduction de la dette si elle n’est pas requise;
- ajoutera une mesure de prudence économique, qui sera indiquée explicitement.
Tableau 2
Prudence dans la planification budgétaire : Énoncé économique et mise à jour budgétaire d'octobre 2000
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2001-2002 |
2002-2003 |
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|---|---|---|
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|
(milliards $) |
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Excédent budgétaire dans l'Énoncé d'octobre 2000 |
8,3 |
7,6 |
|
Prudence |
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| Réserve pour éventualités |
3,0 |
3,0 |
|
Mesure supplémentaire de prudence économique |
1,0 |
2,0 |
|
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|
Total |
4,0 |
5,0 |
|
Solde |
4,3 |
2,6 |
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Tableau 3
Initiatives stratégiques depuis l'Énoncé économique et mise à jour budgétaire d'octobre 2000
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2001-2002 |
2002-2003 |
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|---|---|---|
|
|
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|
(millions $) |
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|
Initiatives de dépenses |
||
|
Stratégie de lutte contre le tabagisme |
70 |
95 |
|
Initiatives culturelles |
122 |
189 |
|
Radio-Canada |
60 |
|
|
Fonds de télévision pour la production |
100 |
|
|
Soutien des candidatures pour les Jeux olympiques/ |
132 |
125 |
|
Gouvernement en direct |
120 |
|
|
Sport amateur |
10 |
10 |
|
Crime organisé |
30 |
30 |
|
Initiatives environnementales |
79 |
41 |
|
Commissaire à la santé |
12 |
3 |
|
Revitalisation de la capitale nationale |
21 |
58 |
|
|
||
|
Total |
755 |
552 |
|
Moins : augmentation de la taxe sur le tabac |
200 |
200 |
|
Incidence nette sur les résultats budgétaires |
555 |
352 |
|
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||
Nota
Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué.Tableau 4
Sensibilité des prévisions financières aux chocs économiques
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Année 1 |
Année 2 |
|---|---|---|
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|
(milliards $) |
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|
Variation estimative de la situation financière en supposant : |
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|
Une diminution de 1 % de la croissance du PIB réel |
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|
Diminution des recettes |
1,8 |
1,9 |
|
Augmentation des dépenses |
0,5 |
0,7 |
|
|
||
|
Détérioration du solde budgétaire |
2,4 |
2,6 |
|
Une diminution de 1 % de l'inflation |
||
|
Diminution des recettes |
1,9 |
1,8 |
|
Réduction des dépenses |
0,5 |
0,5 |
|
|
||
|
Détérioration du solde budgétaire |
1,4 |
1,3 |
|
Diminution de 100 points de base des taux d'intérêt |
||
|
Diminution des recettes |
0,4 |
0,5 |
|
Réduction des dépenses |
1,1 |
1,9 |
|
|
||
|
Amélioration du solde budgétaire |
0,8 |
1,4 |
|
|
||
Nota
Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué.Tableau 5
Évolution des hypothèses économiques depuis l’Énoncé d’octobre 2000
Moyenne du secteur privé
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2001 |
2002 |
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|---|---|---|
|
|
||
|
(%, à moins |
||
|
Croissance du PIB réel |
|
|
|
Énoncé économique et mise à jour budgétaire d’octobre 2000 |
3,5 |
3,0 |
|
Mise à jour économique de mai 2001 |
2,4 |
3,4 |
|
|
||
|
Différence (points de pourcentage) |
-1,1 |
0,4 |
|
Prix du PIB |
|
|
|
Énoncé économique et mise à jour budgétaire d’octobre 2000 |
2,0 |
1,5 |
|
Mise à jour économique de mai 2001 |
1,8 |
1,7 |
|
|
||
|
Différence (points de pourcentage) |
-0,2 |
0,2 |
|
Taux d’intérêt à 90 jours |
|
|
|
Énoncé économique et mise à jour budgétaire d’octobre 2000 |
5,8 |
5,5 |
|
Mise à jour économique de mai 2001 |
4,6 |
4,7 |
|
|
||
|
Différence (points de pourcentage) |
-1,2 |
-0,8 |
|
Taux des obligations du gouvernement du Canada à 10 ans |
|
|
|
Énoncé économique et mise à jour budgétaire d’octobre 2000 |
5,9 |
5,8 |
|
Mise à jour économique de mai 2001 |
5,3 |
5,6 |
|
|
||
|
Différence (points de pourcentage) |
-0,6 |
-0,2 |
|
|
||
Tableau 6
Incidence de l’évolution des hypothèses économiques sur l’excédent budgétaire
Moyenne du secteur privé
|
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|
2001-2002 |
2002-2003 |
|---|---|---|
|
|
||
|
|
(milliards $) |
|
|
Incidence de l’évolution des éléments suivants : |
|
|
|
Production réelle |
-2,6 |
-1,9 |
|
Prix du PIB |
-0,3 |
0,0 |
|
Taux d’intérêt |
0,8 |
0,8 |
|
|
||
|
Incidence nette |
-2,1 |
-1,1 |
|
|
||
Tableau 7
Évolution des hypothèses économiques depuis l’Énoncé d’octobre 2000
Scénario de croissance réduite*
|
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|
2001 |
2002 |
|
|---|---|---|
|
|
||
|
(%, à moins |
||
|
Croissance du PIB réel |
||
|
Énoncé économique et mise à jour budgétaire d’octobre 2000 |
3,5 |
3,0 |
|
Mise à jour économique de mai 2001 |
1,8 |
2,9 |
|
|
||
|
Différence (points de pourcentage) |
-1,7 |
-0,1 |
|
Prix du PIB |
||
|
Énoncé économique et mise à jour budgétaire d’octobre 2000 |
2,0 |
1,5 |
|
Mise à jour économique de mai 2001 |
2,0 |
1,4 |
|
|
||
|
Différence (points de pourcentage) |
0,0 |
-0,1 |
|
Taux d’intérêt à 90 jours |
||
|
Énoncé économique et mise à jour budgétaire d’octobre 2000 |
5,8 |
5,5 |
|
Mise à jour économique de mai 2001 |
4,4 |
4,2 |
|
|
||
|
Différence (points de pourcentage) |
-1,4 |
-1,3 |
|
Taux des obligations du gouvernement du Canada à 10 ans |
||
|
Énoncé économique et mise à jour budgétaire d’octobre 2000 |
5,9 |
5,8 |
|
Mise à jour économique de mai 2001 |
5,2 |
5,2 |
|
|
||
|
Différence (points de pourcentage) |
-0,7 |
-0,6 |
|
|
||
* Moyenne établie à partir des chiffres des quatre prévisionnistes ayant formulé les plus faibles prévisions de croissance économique pour 2001.
Tableau 8
Incidence de l’évolution des hypothèses économiques sur l’excédent budgétaire
Scénario de croissance réduite
|
|
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|
2001-2002 |
2002-2003 |
|
|---|---|---|
|
|
||
|
(milliards $) |
||
|
Incidence de l’évolution des éléments suivants : |
||
|
Production réelle |
-4,0 |
-4,7 |
|
Prix du PIB |
0,0 |
-0,1 |
|
Taux d’intérêt |
0,9 |
1,6 |
|
|
||
|
Incidence nette |
-3,1 |
-3,3 |
|
|
||
Nota
Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué.Tableau 9
Évolution de l’excédent budgétaire : résumé
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2001-2002 |
2002-2003 |
|---|---|---|
|
|
||
|
|
(milliards $) |
|
|
Énoncé économique et mise à jour budgétaire d’octobre 2000 |
||
|
Excédent budgétaire |
8,3 |
7,6 |
|
Report en raison des résultats de 2000-2001 supérieurs aux prévisions |
1,0 |
0,8 |
|
Incidence de l’évolution des hypothèses économiques : |
||
|
moyenne du secteur privé |
-2,1 |
-1,1 |
|
Excédent budgétaire rajusté |
7,2 |
7,3 |
|
|
||
|
Poste pour mémoire no 1 |
||
|
Excédent budgétaire rajusté en vertu d’un |
6,2 |
5,1 |
|
|
||
|
Poste pour mémoire no 2 |
||
|
Initiatives stratégiques depuis l’Énoncé d’octobre |
0,6 |
0,4 |
|
|
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