Budget 1999
Bâtir une économie forte grâce au savoir et à l'innovation - 1
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Archivé - Faits saillants du budget de 1999

La création du savoir

Fondation canadienne pour l'innovation

• 200 millions de dollars pour aider à répondre à la demande d'infrastructures de recherche en santé, en environnement, en sciences et en génie.

Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie

• 75 millions de dollars sur trois ans pour augmenter le soutien accordé par le Canada à la recherche fondamentale et aux études avancées financées par le CRSNG.

Conseil de recherches en sciences humaines

• 15 millions de dollars de financement supplémentaire sur trois ans en vue de nouvelles recherches en sciences humaines.

Conseil national de recherches du Canada

• 16 millions de dollars à investir en 1998-1999 dans du matériel de pointe, et 15 millions sur trois ans pour mieux appuyer les objectifs nationaux et régionaux de recherche.

Recherche-développement en biotechnologie

• 55 millions de dollars sur trois ans pour la R-D en biotechnologie effectuée par les ministères et les organismes fédéraux à vocation scientifique.

La diffusion du savoir

Collectivités ingénieuses

• 60 millions de dollars sur trois ans pour lancer des projets de démonstration qui illustrent l'utilisation efficace de la technologie de l'information dans des domaines comme l'éducation et l'apprentissage permanent, la santé, les services publics, les affaires et l'industrie, l'emploi, les services de bibliothèque et d'information, les transports et la culture.

GéoConnexions

• 60 millions de dollars sur cinq ans visant à rendre accessibles – par l'autoroute de l'information – des données exhaustives et intégrées sur la géographie, l'environnement, la population et les ressources du Canada.

La commercialisation du savoir

Réseaux de centres d'excellence

• 90 millions de dollars sur trois ans à l'appui des partenariats entre des chercheurs de calibre mondial et le secteur privé partout au Canada.

Partenariat technologique Canada

• 150 millions de dollars sur trois ans pour que le Canada demeure à l'avant-garde de l'innovation technologique. Partenariat technologique Canada effectue avec des sociétés des investissements stratégiques pour commercialiser des méthodes et des produits novateurs.

Banque de développement du Canada

• 50 millions de dollars injectés dans la BDC pour l'aider à fournir des crédits supplémentaires aux petites et moyennes entreprises axées sur le savoir et les exportations.

Agence spatiale canadienne

• 430 millions de dollars sur trois ans et un financement stable annuel de 300 millions par la suite en faveur d'importants investissements permanents de l'Agence dans des projets relevant du domaine spatial, des sciences et de la technologie.

Le soutien de l'emploi

Stratégie emploi-jeunesse

• 465 millions de dollars sur trois ans, soit 50 % de plus qu'au cours des trois années précédentes.

Fonds canadien pour la création d'emplois

• 110 millions de dollars par année pour créer des emplois durables dans les régions du Canada les plus touchées par un taux de chômage élevé.
• Le budget de 1999 engagera plus de 1,8 milliard de dollars d'ici la fin de l'exercice et au cours des trois suivants dans la recherche de pointe, l'autoroute de l'information, l'innovation et le soutien de l'emploi.

Introduction

D'imposantes forces agissent sur l'économie mondiale. L'innovation technologique, dont le rythme est accéléré, transforme les compétences et les connaissances qu'il faut posséder pour se mesurer à la concurrence au Canada et à l'étranger. Parallèlement, les frontières tombent, et les biens, les services et les travailleurs circulent plus rapidement et librement.

Dans l'économie moderne, les personnes et les entreprises doivent saisir rapidement les occasions que leur procurent la mondialisation et les progrès technologiques. L'avantage concurrentiel dépend de plus en plus de la capacité à mettre au point de nouveaux produits et à mettre à profit des technologies novatrices. Il est donc d'importance capitale de se donner une main-d'œuvre hautement spécialisée.

Le gouvernement fédéral doit jouer un rôle déterminant à cet égard en favorisant l'accès aux connaissances et aux compétences, et en donnant aux entreprises un plus grand potentiel d'innovation.

La présente brochure fait état de mesures avancées par le budget de 1999 renforcer la Stratégie canadienne pour l'égalité des chances lancée dans le cadre du budget de 1998, et augmenter les investissements dans le savoir et l'innovation des budgets antérieurs. Les mesures en question sont conçues pour appuyer la création, la diffusion et la commercialisation du savoir. De plus, elles offrent un soutien direct à l'emploi, particulièrement en faveur des jeunes.

Le défi

L'un des grands objectifs que poursuit le gouvernement fédéral consiste à bâtir une économie solide – une économie qui engendre des emplois bien rémunérés et un niveau de vie élevé pour tous les Canadiens et toutes les Canadiennes.

Les économistes mesurent le niveau de vie au moyen d'une donnée statistique appelée le produit intérieur brut (PIB) réel par habitant, à savoir le volume des biens et des services produits en une année pour chaque habitant. Ces dernières années, le taux de croissance du PIB réel par habitant au Canada s'est intensifié. Pour que les progrès se poursuivent à long terme, il faut augmenter le potentiel de croissance économique.

Or, la croissance de l'emploi et l'augmentation de la productivité sont les deux facteurs déterminants du taux de croissance potentiel de l'économie. La croissance de l'emploi correspond à l'augmentation de la population active, tandis que la croissance de la productivité concerne l'augmentation de la production de chaque personne qui occupe un emploi.

La croissance de l'emploi a été l'un des grands facteurs à l'origine de la progression du niveau de vie dans les années 1970 et 1980, au moment où les baby-boomers sont devenus en âge de travailler et où un nombre record de femmes ont intégré le marché du travail. Cela dit, les Canadiens ne peuvent compter uniquement sur l'augmentation de l'emploi pour améliorer leur niveau de vie à long terme. En effet, à mesure que les baby-boomers prendront leur retraite, le niveau de vie au Canada dépendra encore plus fortement de la croissance de la productivité.

Voilà qui est le défi de la productivité. La croissance de cette dernière est la clé d'un meilleur niveau de vie pour tous les Canadiens au XXIe siècle.

La mise en place du cadre d'un niveau de vie relevé

Au cours des cinq dernières années, le gouvernement fédéral a pris des mesures décisives en faveur de l'amélioration du niveau de vie de tous les Canadiens, par voie d'une progression soutenue de la productivité. Aucune politique à elle seule ne peut garantir une meilleure productivité. Le gouvernement fédéral doit donc poursuivre son intervention dans plusieurs domaines.

Rétablissement de l'équilibre financier

En rétablissant l'équilibre financier du pays, le gouvernement a allégé le fardeau de la dette en regard de la taille de l'économie canadienne. Les avantages d'un tel équilibre sont de faibles taux d'intérêt, peu d'inflation et un regain de confiance des consommateurs et des entreprises. Ces conditions ont assaini le contexte de l'investissement commercial, qui est un élément déterminant de la croissance de la productivité et de la création d'emplois à long terme.

Investissements stratégiques et allégements fiscaux

Grâce à un endettement moindre, le gouvernement bénéficie d'une plus grande marge de manœuvre pour effectuer des investissements économiques et sociaux et accorder des allégements fiscaux. Comme ces derniers augmentent les gains tirés du travail, de l'épargne et de l'investissement, ils doivent occuper une place prépondérante dans toute stratégie de longue haleine visant à appuyer de la croissance de la productivité et de la création d'emplois.

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