Budget 2003 - Plan budgétaire
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Les tableaux suivants présentent l’incidence financière des mesures de dépenses et des allégements fiscaux depuis 1997-1998 – le premier exercice au cours duquel un excédent budgétaire a été dégagé. Ils exposent les différentes mesures prises dans les budgets de 1998, de 1999, de 2000, de 2001 et de 2003, ainsi que dans l’Énoncé économique et mise à jour budgétaire d’octobre 2000.
Le tableau A1.1 résume l’incidence financière des mesures mises en œuvre de 1997-1998 à 2004-2005, ainsi que la réduction de la dette fédérale jusqu’ici.
Les allégements fiscaux instaurés depuis 1997-1998 ont revêtu deux formes : augmentation des dépenses fiscales et réduction des impôts de portée générale. Parmi les dépenses fiscales, mentionnons la Prestation fiscale canadienne pour enfants, le crédit d’impôt pour études, le crédit d’impôt pour personnes handicapées et le crédit d’impôt pour intérêts sur les prêts aux étudiants. Même si elles sont imputées aux recettes dans les états financiers du gouvernement, les dépenses fiscales ressemblent aux mesures de dépenses. Elles procurent des avantages à des groupes ciblés – avantages qui pourraient être accordés au moyen de programmes de dépenses.
En revanche, les réductions d’impôt de portée générale modifient les paramètres de base du régime fiscal et procurent des avantages à un grand nombre de contribuables. Parmi ces mesures, mentionnons la modification des taux d’imposition, le montant de revenu qu’un contribuable peut gagner en franchise d’impôt et l’abolition des surtaxes. Dès lors, le fait que les dépenses fiscales soient incluses dans les réductions d’impôt ou dans les dépenses détermine la répartition générale des mesures de dépenses, d’allégement fiscal et de réduction de la dette. Le tableau A1.1 illustre les deux scénarios.
Le cumul des dépenses, des allégements fiscaux et des mesures de réduction de la dette de 1997-1998 à 2004-2005 se chiffre à 331,1 milliards de dollars. Si les dépenses fiscales ciblées sont incluses dans les dépenses, le cumul des mesures de dépenses s’établit à 153,5 milliards de dollars (46,4 % du total). Les mesures d’allégement fiscal de portée générale, les réductions des cotisations à l’assurance-emploi et les mesures de réduction de la dette totalisent 177,6 milliards de dollars (53,6 % du total).
En incluant les dépenses fiscales dans les mesures d’allégement fiscal de portée générale, les nouvelles mesures de dépenses totalisent 131,6 milliards de dollars (39,7 % du total), les mesures d’allégement fiscal atteignent 151,9 milliards, et les mesures de réduction de la dette se chiffrent à 47,6 milliards (60,3 % du total). Le total de la réduction de la dette inclut la réduction réelle de la dette fédérale jusqu’ici.
Tableau A1.1
Montant cumulatif des dépenses, des allégements fiscaux et de la réduction de la dette de 1997-1998 à 2004-2005
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Dépenses fiscales |
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|---|---|---|---|---|
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réductions d’impôt |
dépenses |
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| (G$) | (% du total) | (G$) | (% du total) | |
| Mesures de dépenses | ||||
| Améliorer la qualité de vie des Canadiens | 76,2 | 23,0 | 91,9 | 27,7 |
| Permettre à l’économie canadienne d’innover davantage | 34,0 | 10,3 | 40,3 | 12,2 |
| Prestation de services publics essentiels | 23,4 | 7,1 | 23,4 | 7,1 |
| Réaffectation des ressources | -2,0 | -0,6 | -2,0 | -0,6 |
| Total des mesures de dépenses | 131,6 | 39,7 | 153,5 | 46,4 |
| Dépenses fiscales et mesures générales d’allégement fiscal | ||||
| Dépenses fiscales | ||||
| Permettre à l’économie canadienne d’innover davantage |
7,3 | 2,2 | ||
| Améliorer la qualité de vie des Canadiens |
15,7 | 4,7 | ||
| Mesures d’équité fiscale | -1,1 | -0,3 | ||
| Mesures générales d’allégement fiscal | 101,2 | 30,6 | 101,2 | 30,6 |
| Réduction des cotisations à l’assurance-emploi | 28,8 | 8,7 | 28,8 | 8,7 |
| Total des mesures fiscales | 151,9 | 45,9 | 130,0 | 39,3 |
| Réduction de la dette | 47,6 | 14,4 | 47,6 | 14,4 |
| Réduction d’impôt et de la dette | 199,5 | 60,3 | 177,6 | 53,6 |
| Total | 331,1 | 100,0 | 331,1 | 100,0 |
|
|
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Tableau A1.2
Mesures de dépenses et de recettes proposées dans le budget de 2003
|
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| 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | |
|---|---|---|---|
|
|
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|
(M$) |
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| Mesures de dépenses proposées – budget de 2003 | |||
| Investir dans le système canadien de soins de santé | |||
| Supplément du TCSPS1 | 2 500 | ||
| Réforme de la santé | |||
| Fonds pour la réforme de la santé |
1 000 | 1 500 | |
| Fonds pour l’équipement diagnostique et médical1 |
1 500 | ||
| Technologie de l’information sur la santé1 |
600 | ||
| Total | 2 100 | 1 000 | 1 500 |
| Initiatives découlant directement de l’Accord sur la santé |
|||
| Prestation pour soins prodigués par compassion, dans le cadre de l’assurance-emploi |
86 | 221 | |
| Office canadien de coordination de l’évaluation des technologies de la santé |
5 | 10 | |
| Sécurité du patient | 10 | 10 | |
| Gouvernance et imputabilité | 70 | 15 | 30 |
| Stratégie nationale d’immunisation |
5 | 10 | |
| Total | 70 | 121 | 281 |
| Autres initiatives en santé | |||
| Fondation canadienne de la recherche sur les services de santé |
25 | ||
| Gestion des produits pharmaceutiques |
40 | 40 | |
| Planification, coordination et partenariats |
10 | 20 | |
| Services de santé dans les communautés minoritaires de langue officielle |
12 | 13 | |
| Pratique du sport | 5 | 10 | |
| Total | 25 | 67 | 83 |
| Santé des Premières Nations et des Inuits | 25 | 181 | 231 |
| Total | 4 720 | 1 369 | 2 095 |
|
|
|||
| 1 Ces transferts seront versés à une fiducie administrée par des tiers et comptabilisés par le gouvernement fédéral en 2002-2003 dans l’attente de l’adoption de la loi habilitante. | |||
Tableau A1.2
Mesures de dépenses et de recettes proposées dans
le budget de 2003 (suite)
|
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| 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | |
|---|---|---|---|
|
|
|||
| (M$) | |||
| Investir dans les familles et les collectivités canadiennes | |||
| Aider les familles canadiennes | |||
| Familles ayant des enfants | |||
| Apprentissage des jeunes enfants et services de garde |
25 | 81 | |
| Personnes handicapées | |||
| Aide à l’employabilité des personnes handicapées |
193 | 193 | |
| Stratégie sur les enfants et le droit de la famille |
27 | 26 | |
| Total | 245 | 300 | |
| Aider les collectivités | |||
| Logement abordable et aide aux sans-abri |
|||
| Initiative pour le logement abordable |
30 | 50 | |
| Programme d’aide à la remise en état de logements |
128 | 128 | |
| Initiative de partenariats en action communautaire |
135 | 135 | |
| Infrastructure | |||
| Infrastructure stratégique (2 milliards sur 10 ans) |
50 | ||
| Infrastructure municipale (1 milliard sur 10 ans) |
100 | 100 | |
| Produits de la criminalité | 23 | 23 | |
| Total | 416 | 486 | |
| Renforcer les collectivités autochtones | |||
| Police des Premières Nations | 18 | 24 | |
| Langues et cultures autochtones | 8 | 10 | |
| Interlocuteur fédéral auprès des Métis et des Indiens non inscrits |
3 | 3 | |
| Stratégie pour les Autochtones vivant en milieu urbain |
9 | 8 | |
| Total | 38 | 45 | |
|
|
|||
Tableau A1.2
Mesures de dépenses et de recettes proposées dans le
budget de 2003 (suite)
|
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| 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | |
|---|---|---|---|
|
|
|||
| (M$) | |||
| Faire connaître les valeurs et la culture canadiennes | |||
| Lieux historiques | 10 | 10 | |
| Fonds canadien de télévision | 75 | 75 | |
| Katimavik | 5 | 12 | |
| Langues officielles | 38 | 77 | |
| Aide juridique | 45 | 45 | |
| Nouvelle Loi sur la citoyenneté | 11 | 10 | |
| Sport amateur | 5 | 5 | |
| Total | 188 | 233 | |
| Total | 886 | 1 065 | |
| Investir dans une économie durable et plus productive | |||
| Stimuler la recherche et l’innovation | |||
| Conseils subventionnaires fédéraux | 125 | 125 | |
| Bourses d’études supérieures du Canada |
25 | 55 | |
| Coûts indirects de la recherche | 225 | 225 | |
| Recherches scientifiques sur le Nord |
8 | 8 | |
| Fondation canadienne pour l’innovation |
500 | ||
| Génome Canada | 75 | ||
| Fonds de leadership Rick Hansen | 2 | 2 | |
| Projet de médecine et des sciences connexes |
10 | 10 | |
| Rescol et Programme d’accès communautaire |
30 | ||
| Conseil national de recherches Canada |
35 | 35 | |
| Banque de développement du Canada2 |
(102) | (88) | |
| Entreprise autochtone Canada | 10 | 10 | |
| Total | 575 | 470 | 470 |
| Compétences et apprentissage | |||
| Immigrants qualifiés | 20 | 22 | |
| Programme canadien de prêts aux étudiants |
27 | 32 | |
| Institut canadien sur l’apprentissage |
100 | ||
| Éducation des remières Nations | 10 | 25 | |
| Bourses d’études postsecondaires pour les Autochtones |
12 | ||
| Partenariat autochtone pour l’acquisition de compétences et l’emploi |
10 | 15 | |
| Gestion des ressources aquatiques | 4 | 8 | |
| Total | 12 | 171 | 102 |
| Total | 587 | 641 | 572 |
|
|
|||
Tableau A1.2
Mesures de dépenses et de recettes proposées dans
le budget de 2003 (suite)
|
|
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| 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | |
|---|---|---|---|
|
|
|||
|
(M$) |
|||
| Promouvoir le développement durable | |||
| Changement climatique | |||
| Technologies du développement durable Canada |
250 | ||
| Fondation canadienne pour les sciences du climat et de l’atmosphère |
50 | ||
| Autres mesures axées sur les changements climatiques |
200 | 200 | |
| Total | 500 | 200 | |
| L’environnement | |||
| Sites fédéraux contaminés2 |
(75) | (100) | |
| Qualité de l’air | 15 | 25 | |
| Sécurité des systèmes de distribution d’eau |
100 | 100 | |
| Loi canadienne sur la protection de l’environnement |
32 | 43 | |
| Espèces en péril | 13 | 20 | |
| Sommet mondial sur le développement durable |
4 | 7 | 6 |
| Investir dans les parcs nationaux | 32 | 42 | |
| Total | 4 | 199 | 237 |
| Total | 4 | 699 | 437 |
| Agriculture | |||
| Caisse de réassurance-récolte | 220 | ||
| Améliorer la salubrité des aliments |
50 | 50 | |
| Commission canadienne des grains |
15 | 15 | |
| Financement agricole Canada2 | (10) | (10) | |
| Collèges de médecine vétérinaire | 113 | ||
| Total | 333 | 65 | 65 |
| Total | 924 | 1 405 | 1 074 |
|
|
|||
| 2 Dépenses non budgétaires. Même si elles n’affectent pas le solde budgétaire, elles se traduisent néanmoins par un besoin de fonds. | |||
Tableau A1.2
Mesures de dépenses et de recettes proposées dans
le budget de 2003 (suite)
|
|
|||
| 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | |
|---|---|---|---|
|
|
|||
| (M$) | |||
| Le Canada et le monde | |||
| Défense | |||
| Nouveaux fonds pour la défense | 270 | 800 | 800 |
| Éventualités | 125 | 200 | |
| Aide internationale | 353 | 202 | 820 |
| Autres | |||
| Présence accrue aux États-Unis | 2 | 9 | |
| Réserve pour éventualités - sécurité | 50 | 25 | |
| Garde côtière canadienne | 47 | 47 | |
| Total | 748 | 1 301 | 1 701 |
| Gestion des dépenses et reddition de comptes | |||
| Rationalisation pour un projet de gazoduc | 7 | 13 | 12 |
| Renforcer l’application de la loi | 10 | 20 | |
| Stratégie de réglementation intelligente | 2 | 2 | |
| Total | 7 | 25 | 34 |
| Réaffectation des ressources | -1 000 | -1 000 | |
| Total des mesures de dépenses | 6 398 | 3 986 | 4 969 |
|
|
|||
Tableau A1.2
Mesures de dépenses et de recettes proposées dans
le budget de 2003 (suite)
|
|
|||
| 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | |
|---|---|---|---|
|
|
|||
|
(M$) |
|||
| Mesures de recettes proposées – budget de 2003 | |||
| Investir dans le système canadien de soins de santé | |||
| Remboursement de TPS pour les institutions de soins de santé | 30 | 55 | |
| Investir dans les familles et les collectivités canadiennes | |||
| Aider les familles canadiennes | |||
| Familles ayant des enfants | |||
| Augmentation du supplément de la Prestation nationale pour enfants |
200 | 300 | |
| Personnes handicapées | |||
| Prestation pour enfants handicapés |
40 | 50 | |
| Mesures fiscales améliorées pour les personnes handicapées |
|||
| Transferts de RÉER et de FERR aux enfants handicapés |
10 | 10 | |
| Élargir la liste des dépenses donnant droit au crédit d’impôt pour frais médicaux |
|||
| Garantir l’efficacité du crédit d’impôt pour invalidité |
25 | 80 | |
| Total | 95 | 160 | |
| Investir dans une économie durable et plus productive | |||
| Promouvoir le développement durable | |||
| Changement climatique | |||
| Exemption de taxe d’accise sur le biodiésel et le diésel à l’éthanol |
s | s | |
| Bonification des stimulants fiscaux pour l’énergie renouvelable et alternative |
5 | 5 | |
| Total | 5 | 5 | |
|
|
|||
Tableau A1.2
Mesures de dépenses et de recettes proposées dans
le budget de 2003 (suite)
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|||
| 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | |
|---|---|---|---|
|
|
|||
|
(M$) |
|||
| Améliorer le régime fiscal | |||
| Inciter les Canadiens à épargner | |||
| Relèvement du plafond de cotisations à un REER et à un RPA |
25 | 105 | 165 |
| Encourager l’esprit d’entreprise et aider les petites entreprises |
|||
| Relèvement de la déduction accordée aux petites entreprises à 300 000 $ |
60 | 110 | |
| Report libre d’impôt des gains en capital des investissements dans les petites entreprises |
10 | 10 | |
| Capital de risque et sociétés en commandite admissibles |
– | – | |
| Dispositions relatives aux avantages et aux dépenses liés à l’utilisation d’une automobile | 20 | 20 | |
| Renforcer l’avantage fiscal canadien | |||
| Impôt fédéral sur le capital | 60 | 395 | |
| Élargissement du crédit d’impôt pour l’exploration minière |
25 | ||
| Amélioration de l’imposition du secteur des ressources naturelles |
10 | 55 | 100 |
| Crédit d’impôt pour services de production cinématographique ou magnétoscopique |
25 | 25 | |
| Total | 35 | 335 | 850 |
| Réduction du taux des cotisations à l’assurance-emploi | 53 | 178 | |
| Total des mesures de recettes proposées dans le présent budget | 35 | 718 | 1 548 |
| Total des mesures de dépenses et de recettes | 6 433 | 4 704 | 6 517 |
|
|
|||
Tableau A.1.3
Mesures de dépenses : La Mise à jour économique et financière d’octobre 2002
|
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| 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | |
|---|---|---|---|
|
|
|||
|
(M$) |
|||
| Mesures de dépenses | |||
| Aide internationale | 70,4 | 202,6 | 116,7 |
| Fonds canadien sur l’infrastructure stratégique | 100 | 300 | |
| Soutien aux agriculteurs | 680 | 1 304 | 813 |
| Aide au secteur du bois d’œuvre | 149 | 156 | |
| Total | 899,4 | 1 762,6 | 1 229,7 |
|
|
|||
Tableau A1.4
Mesures de dépenses et mesures fiscales : budget de 2001
|
|
||||
| 2001–2002 | 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | |
|---|---|---|---|---|
|
|
||||
| (M$) | ||||
| Mesures de dépenses | ||||
| Améliorer la qualité de vie des Canadiens et de leurs enfants | ||||
| Mesures dans le domaine de la santé |
182 | 181 | 173 | 185 |
| Prestations d’assurance-emploi | 35 | 89 | 89 | 89 |
| Nouveaux partenariats avec les Autochtones |
19 | 123 | 125 | 100 |
| Prévention du crime | 53 | 62 | 75 | 75 |
| Initiatives culturelles | 305 | 395 | 196 | 146 |
| Aide internationale | 240 | 37 | 311 | |
| Total | 834 | 887 | 969 | 595 |
| Rendre l’économie canadienne plus concurrentielle | ||||
| Investir dans les compétences, l’apprentissage et la recherche |
549 | 318 | 318 | 318 |
| Infrastructure stratégique et environnement |
284 | 225 | 278 | 241 |
| Total | 833 | 543 | 596 | 559 |
| Fournir des services publics essentiels | ||||
| Sécurité | 1 067 | 1 217 | 1 236 | 1 003 |
| Une frontière sûre, ouverte et efficace |
72 | 316 | 260 | 257 |
| Activités ministérielles | 752 | 464 | 318 | 258 |
| Total | 1 891 | 1 997 | 1 814 | 1 518 |
| Total des mesures de dépenses | 3 558 | 3 427 | 3 377 | 2 670 |
|
|
||||
Tableau A1.4
Mesures de dépenses et mesures fiscale : budget de 2001 (suite)
|
|
||||
| 2001–2002 | 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | |
|---|---|---|---|---|
|
|
||||
|
(M$) |
||||
| Mesures de dépenses fiscales et mesures fiscales de portée générale | ||||
| Améliorer la qualité de vie des Canadiens et de leurs enfants | ||||
| Dons de certaines valeurs mobilières cotées en bourse à des organismes de bienfaisance |
70 | 70 | 75 | |
| Hausses de la taxe sur le tabac | -275 | -440 | -440 | -440 |
| Total | -275 | -370 | -370 | -365 |
| Permettre à l’économie canadienne d’innover davantage | 10 | 40 | 60 | 60 |
| Mesures fiscales de portée générale et de recouvrement des coûts | ||||
| Report du versement des acomptes mensuels des petites entreprises |
300 | -300 | ||
| Droit pour la sécurité des passagers du transport aérien |
-430 | -445 | -445 | |
| Autres mesures de recouvrement des coûts |
-50 | -50 | -50 | |
| Total | 300 | -780 | -495 | -495 |
| Mesures de dépenses fiscales et mesures fiscales de portée générale | 35 | -1 110 | -805 | -800 |
| Total des mesures de dépenses et des mesures fiscales | 3 593 | 2 317 | 2 573 | 1 871 |
|
|
||||
Tableau A1.5
Mesures de dépenses et mesures fiscales : Énoncé économique de 2000
|
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|||||
| 2000–2001 | 2001–2002 | 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | |
|---|---|---|---|---|---|
|
|
|||||
|
(M$) |
|||||
| Mesures de dépenses | |||||
| Améliorer la qualité de vie des Canadiens et de leurs enfants | |||||
| Transfert canadien en matière de santé et de programmes sociaux |
2 800 | 3 600 | 4 300 | 4 900 | |
| Autres mesures en matière de santé |
1 500 | 200 | 200 | 200 | 200 |
| Prestations d’assurance-emploi | 200 | 430 | 490 | 530 | 530 |
| Allocation pour frais de chauffage | 1 459 | ||||
| Total | 3 159 | 3 430 | 4 290 | 5 030 | 5 630 |
| Rendre l’économie canadienne plus concurrentielle | |||||
| Fondation canadienne pour l’innovation | 500 | ||||
| Conseil de recherches en sciences humaines |
20 | 20 | 20 | 20 | |
| Environnement propre | 100 | 100 | 100 | ||
| Total | 500 | 120 | 120 | 120 | 20 |
| Total des mesures de dépenses | 3 659 | 3 550 | 4 410 | 5 150 | 5 650 |
|
|
|||||
Tableau A1.5
Mesures de dépenses et mesures fiscales : Énoncé économique
de 2000 (suite)
|
|
|||||
| 2000–2001 | 2001–2002 | 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | |
|---|---|---|---|---|---|
|
|
|||||
|
(M$) |
|||||
| Mesures de dépenses fiscales et mesures fiscales de portée générale | |||||
| Améliorer la qualité de vie des Canadiens et de leurs enfants | |||||
| Prestation fiscale canadienne pour enfants |
260 | 355 | 355 | 595 | |
| Crédit d’impôt aux aidants naturels et crédit d’impôt pour personnes handicapées |
25 | 100 | 110 | 110 | 115 |
| Total | 25 | 360 | 465 | 465 | 710 |
| Rendre l’économie canadienne plus concurrentielle | |||||
| Crédit d’impôt pour études | 10 | 225 | 230 | 240 | 240 |
| Taux d’inclusion des gains en capital | 20 | 175 | 485 | 715 | 985 |
| Actions accréditives | 5 | 35 | 40 | 50 | 20 |
| Total | 35 | 435 | 755 | 1 005 | 1 245 |
| Allégements fiscaux de portée générale et mesures d’équité fiscale | |||||
| Allégement de l’impôt sur le revenu des particuliers |
1 518 | 6 270 | 7 193 | 8 282 | 10 269 |
| Réduction de l’impôt des sociétés | 268 | 1 300 | 2 450 | 3 530 | |
| Réduction des taux de cotisation à l’assurance-emploi1 |
100 | 300 | |||
| Total | 1 618 | 6 838 | 8 493 | 10 732 | 13 799 |
| Mesures de dépenses fiscales et mesures fiscales de portée générale | 1 678 | 7 633 | 9 713 | 12 202 | 15 754 |
| Total | 5 337 | 11 183 | 14 123 | 17 352 | 21 404 |
|
|
|||||
| 1 En supposant un taux de cotisations salariales de 2,25 $ en 2001, de 2,20 $ en 2002 et de 2,10 $ en 2003. | |||||
Tableau A1.6
Mesures de dépenses et mesures fiscales : budget de février 2000
|
|
||||||
| 1999–2000 | 2000–2001 | 2001–2002 | 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
|
||||||
| (M$) | ||||||
| Mesures de dépenses | ||||||
| Améliorer la qualité de vie des Canadiens et de leurs enfants | ||||||
| Transfert canadien en matière de santé et de programmes sociaux1 |
2 500 | |||||
| Aide aux familles ayant des enfants | 800 | 1 300 | 1 375 | 1 455 | ||
| Intégration des personnes handicapées |
33 | 37 | 32 | 30 | 30 | |
| Aide aux sans-abri | 63 | 235 | 220 | 220 | 16 | |
| Total | 2 563 | 268 | 1 057 | 1 552 | 1 421 | 1 485 |
| Rendre l’économie plus concurrentielle | ||||||
| Investir dans la recherche et l’innovation |
||||||
| Fondation canadienne pour l’innovation |
900 | |||||
| Génome Canada | 160 | |||||
| Autres | 35 | 208 | 278 | 268 | 328 | 388 |
| Total | 1 095 | 208 | 278 | 268 | 328 | 388 |
| Promouvoir les technologies et pratiques environnementales | 235 | 148 | 143 | 159 | 170 | 135 |
| Renforcer l’infrastructure fédérale, provinciale et municipale | 300 | 550 | 750 | 750 | 750 | |
| Total | 1 330 | 656 | 971 | 1 177 | 1 248 | 1 273 |
| Prestation des services publics essentiels | ||||||
| Défense | 634 | 546 | 550 | 600 | 650 | 700 |
| Rajustement économique | 661 | 511 | 500 | |||
| Promotion de la coopération internationale |
175 | 110 | 155 | 200 | 155 | 155 |
| Fonctionnement et capital | 505 | 1 000 | 834 | 760 | 752 | 757 |
| Total | 1 974 | 2 167 | 2 039 | 1 560 | 1 557 | 1 612 |
| Total des mesures de dépenses | 5 867 | 3 091 | 4 066 | 4 288 | 4 226 | 4 370 |
|
|
||||||
| 1 Le supplément en espèces du TCSPS pour 1999-2000 a été versé en 2000-2001 à une fiducie administrée par des tiers, une fois la loi habilitante adoptée. | ||||||
Tableau A1.6
Mesures de dépenses et mesures fiscales : budget de février 2000 (suite)
|
|
||||||
| 1999–2000 | 2000–2001 | 2001–2002 | 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
|
||||||
| (M$) | ||||||
| Mesures de dépenses fiscales et mesures fiscales de portée générale | ||||||
| Améliorer la qualité de vie des Canadiens et de leurs enfants | ||||||
| Prestation fiscale canadienne pour enfants |
475 | 1 020 | 1 350 | 1 665 | 1 965 | |
| Rendre l’économie plus concurrentielle | ||||||
| Taux d’inclusion des gains en capital | 15 | 135 | 230 | 265 | 295 | |
| Report des gains en capital | 20 | 75 | 75 | 75 | 75 | |
| Imposition des gains sur les options d’achat d’actions admissibles |
10 | 75 | 75 | 75 | 75 | |
| Total | 45 | 285 | 380 | 415 | 445 | |
| Allégements fiscaux de portée générale et mesures d’équité fiscale |
||||||
| Allégement de l’impôt sur le revenu des particuliers |
2 758 | 4 255 | 5 435 | 6 583 | 7 816 | |
| Allégement de l’impôt des sociétés | -65 | 250 | 310 | 325 | 350 | |
| Mesures d’équité fiscale | -25 | -55 | -30 | -25 | -25 | -25 |
| Réduction des taux de cotisation à l’asurance-emploi2 |
345 | 1 392 | 2 174 | 2 980 | 3 780 | 4 380 |
| Total | 320 | 4 030 | 6 649 | 8 700 | 10 663 | 12 521 |
| Mesures de dépenses fiscales et mesures fiscales de portée générale | 320 | 4 550 | 7 954 | 10 430 | 12 743 | 14 931 |
| Total des mesures de dépenses et des mesures fiscales | 6 186 | 7 640 | 12 020 | 14 718 | 16 968 | 19 301 |
|
|
||||||
| 2 En supposant une réduction de 0,10 $ par année des taux de cotisation des employés en 2001, en 2002 et en 2003. | ||||||
Tableau A1.7
Mesures de dépenses et mesures fiscales : budget de février 1999
|
|
|||||||
| 1998–1999 | 1999–2000 | 2000–2001 | 2001–2002 | 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
|
|||||||
| (M$) | |||||||
| Bâtir une société solidaire | |||||||
| Amélioration des soins de santé pour les Canadiens | |||||||
| Transfert canadien en matière de santé et de programmes sociaux1 |
3 500 | 1 000 | 2 000 | 2 500 | 2 500 | 2 500 | |
| Autres initiatives liées aux soins de santé |
|||||||
| Amélioration des systèmes d’information sur la santé |
95 | 28 | 85 | 120 | 120 | 120 | 120 |
| Promotion de la recherche et de l’innovation en matière de santé2 |
160 | 50 | 115 | 225 | 225 | 225 | 225 |
| Services de santé aux Premières Nations |
20 | 60 | 110 | 110 | 110 | 110 | |
| Prévention et autres initiatives en santé |
49 | 104 | 134 | 134 | 134 | 134 | |
| Total | 255 | 147 | 364 | 589 | 589 | 589 | 589 |
| Nouveaux partenariats avec les Autochtones | 49 | 144 | 159 | 159 | 159 | 159 | |
| Prévention du crime | 13 | 95 | 128 | 159 | 159 | 159 | 159 |
| Promotion de la coopération internationale | 187 | 55 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 |
| Défis environnementaux | 12 | 18 | 17 | 17 | 17 | 17 | 17 |
| Autres | |||||||
| Péréquation – améliorations techniques |
48 | 97 | 145 | 194 | 225 | 225 | |
| Langues officielles dans l’enseignement | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | |
| Parcs Canada | 35 | ||||||
| Indemnités et autres avantages du personnel militaire |
175 | 175 | 175 | 175 | 175 | 175 | |
| Total | 4 002 | 657 | 2 075 | 3 394 | 3 943 | 3 974 | 3 974 |
| Bâtir une économie forte | |||||||
| Renforcement de la Stratégie canadienne pour l’égalité des chances | |||||||
| Création du savoir | |||||||
| Fondation canadienne pour l’innovation2 |
100 | ||||||
| Soutien de la recherche de pointe | 16 | 50 | 55 | 55 | 55 | 55 | 55 |
| Diffusion du savoir | 27 | 42 | 27 | 27 | 27 | 27 | |
| Commercialisation du savoir | 121 | 232 | 317 | 317 | 317 | 317 | |
| Soutien de l’emploi | 265 | 265 | 265 | 265 | 265 | 265 | |
| Total | 116 | 463 | 594 | 664 | 664 | 664 | 664 |
|
|
|||||||
Tableau A1.7
Mesures de dépenses et mesures fiscales : budget de février 1999 (suite)
|
|
|||||||
| 1998–1999 | 1999–2000 | 2000–2001 | 2001–2002 | 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
|
|||||||
| (M$) | |||||||
| Rajustement économique | |||||||
| Programme d’adaptation et de restructuration des pêches canadiennes |
600 | 355 | 116 | 48 | |||
| Programme d’aide en cas de catastrophe liée au revenu agricole |
600 | 285 | 15 | ||||
| DEVCO | 41 | 5 | 21 | 21 | 21 | ||
| Total | 1 241 | 645 | 152 | 69 | 21 | ||
| Total : Bâtir une économie forte | 1 357 | 1 108 | 746 | 733 | 685 | 664 | 664 |
| Total des mesures de dépenses | 5 359 | 1 765 | 2 821 | 4 127 | 4 628 | 4 638 | 4 638 |
| Mesures de dépenses fiscales et mesures fiscales de portée générale | |||||||
| Bâtir une société solidaire | |||||||
| Hausse de la Prestation fiscale canadienne pour enfants |
225 | 300 | 300 | 300 | 300 | ||
| Allégements fiscaux d’application générale et mesures d’équité fiscale | |||||||
| Octroi du supplément de 500 $ à tous les contribuables |
665 | 1 110 | 1 290 | 1 499 | 1 742 | 2 025 | |
| Hausse de 175 $ du revenu exonéré | 270 | 450 | 525 | 613 | 715 | 834 | |
| Élimination de la surtaxe de 3 % | 595 | 995 | 1 150 | 1 329 | 1 536 | 1 776 | |
| Mesures d’équité fiscale | 15 | 25 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Réduction des cotisations à l’assurance-emploi en 1999 |
300 | 1 250 | 1 250 | 1 250 | 1 250 | 1 250 | 1 250 |
| Total | 300 | 2 795 | 3 830 | 4 315 | 4 791 | 5 343 | 5 985 |
| Mesures de dépenses fiscales et mesures fiscales de portée générale | 300 | 2 795 | 4 055 | 4 615 | 5 091 | 5 643 | 6 285 |
| Total des mesures de dépenses et mesures fiscales | 5 659 | 4 560 | 6 876 | 8 742 | 9 718 | 10 281 | 10 923 |
|
|
|||||||
| 1 Le supplément du TCSPS pour 1998-1999 a été versé à une fiducie administrée par des tiers en 1999-2000. 2 Un montant supplémentaire de 200 millions de dollars est affecté à la Fondation canadienne pour l’innovation. On prévoit qu’environ la moitié de ce montant servira à améliorer les infrastructures de recherche dans le domaine de la santé. |
|||||||
Tableau A1.8
Mesures de dépenses et mesures fiscales : budget de février 1998
|
|
||||||||
| 1997–1998 | 1998–1999 | 1999–2000 | 2000–2001 | 2001–2002 | 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
|
||||||||
| (M$) | ||||||||
| Stratégie canadienne pour l’égalité des chances |
||||||||
| Fondation canadienne des bourses d’études du millénaire |
2 500 | |||||||
| Subventions canadiennes pour études | 100 | 103 | 57 | 120 | 120 | 120 | 120 | |
| Hausse du financement des conseils subventionnaires |
120 | 135 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | |
| Programme canadien de prêts aux étudiants |
50 | 145 | 150 | 158 | 158 | 158 | 158 | |
| Subvention canadienne pour l’épargne-études |
267 | 334 | 434 | 334 | 500 | 500 | 500 | |
| Relier les Canadiens à l’information et aux compétences |
55 | 60 | 70 | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 |
| Aide à l’emploi des jeunes | 50 | 75 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Total | 2 555 | 647 | 862 | 965 | 937 | 1 103 | 1 103 | 1 103 |
| Bâtir une société solidaire | ||||||||
| Hausse du plancher des transferts du TCSPS en espèces |
200 | 900 | 1 500 | 1 500 | 1 400 | 1 200 | 1 000 | 800 |
| Autres initiatives en matière de santé | ||||||||
| Stratégie nationale pour le SIDA | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 | |
| Initiative canadienne pour la recherche sur le cancer du sein |
7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | |
| Soutien du système canadien d’approvisionnement en sang |
55 | 55 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | |
| Hépatite C | 800 | |||||||
| Stratégie de réduction de la demande de tabac |
10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |
| Total | 800 | 113 | 113 | 83 | 83 | 83 | 83 | 83 |
| Total | 1 000 | 1 013 | 1 613 | 1 583 | 1 483 | 1 283 | 1 083 | 883 |
| Soutien des familles | ||||||||
| Hausse des budgets pour l’employabilité des personnes handicapées |
15 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | |
| Nouveaux partenariats avec les Autochtones |
350 | 126 | 126 | 126 | 126 | 126 | 126 | 126 |
| Promotion de la culture et du sport au Canada |
43 | 103 | 153 | 153 | 153 | 153 | 153 | 153 |
| Renforcement des collectivités | 42 | 67 | 67 | 67 | 67 | 67 | 67 | |
| Efficacité et innovation environnementales |
94 | 94 | 94 | 94 | 94 | 94 | 94 | |
| Promotion de la coopération internationale |
90 | 70 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
| Total | 483 | 435 | 460 | 460 | 460 | 460 | 460 | 460 |
| Total des mesures de dépenses | 4 038 | 2 110 | 2 955 | 3 028 | 2 900 | 2 866 | 2 666 | 2 466 |
|
|
||||||||
Tableau A1.8
Mesures de dépenses et mesures fiscales : budget de février 1998 (suite)
|
|
||||||||
| 1997–1998 | 1998–1999 | 1999–2000 | 2000–2001 | 2001–2002 | 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
|
||||||||
| (M$) | ||||||||
| Mesures de dépenses fiscales et mesures fiscales de portée générale |
||||||||
| Stratégie canadienne pour l’égalité des chances | ||||||||
| Crédit pour l’intérêt sur les prêts étudiants |
80 | 130 | 145 | 155 | 165 | 165 | 165 | |
| Éducation permanente (REER) |
15 | 40 | 45 | 50 | 55 | 55 | 55 | |
| Crédit d’impôt pour études à temps partiel (y compris la déduction des frais de garde d’enfants) |
25 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | |
| Congé de cotisations à l’assurance-emploi pour l’embauche des jeunes |
100 | 100 | ||||||
| Total | 120 | 360 | 380 | 295 | 310 | 310 | 310 | |
| Bâtir une société solidaire | ||||||||
| Déductibilité des cotisations d’assurance-santé et d’assurance-soins dentaires |
90 | 110 | 125 | 125 | 125 | 125 | ||
| Crédit aux aidants naturels | 30 | 120 | 125 | 130 | 130 | 130 | 130 | |
| Prestation fiscale canadienne pour enfants | 320 | 750 | 850 | 850 | 850 | 850 | ||
| Déduction des frais de garde d’enfants |
20 | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | |
| Mesures d’aide fiscale aux personnes handicapées |
5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| Impôt minimum de remplacement et REER |
70 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | |
| Services d’urgence | 5 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |
| Total | 130 | 610 | 1 065 | 1 185 | 1 185 | 1 185 | 1 185 | |
| Allégements fiscaux de portée générale et mesures d’équité fiscale | ||||||||
| Élimination de la surtaxe jusqu’à 50 000 $ de revenu |
710 | 1 175 | 1 365 | 1 430 | 1 498 | 1 566 | 1 634 | |
| Allégement fiscal pour contribuables à faible revenu |
170 | 270 | 315 | 330 | 346 | 350 | 355 | |
| Réduction des cotisations à l’assurance-emploi |
235 | 725 | 725 | 725 | 725 | 725 | 725 | 725 |
| Mesures d’équité fiscale | -5 | -25 | 30 | 35 | 41 | 41 | 41 | |
| Total | 235 | 1 600 | 2 145 | 2 435 | 2 520 | 2 610 | 2 682 | 2 755 |
| Total des mesures de dépenses fiscales et des mesures fiscales de portée générale | 235 | 1 850 | 3 115 | 3 880 | 4 000 | 4 105 | 4 177 | 4 250 |
| Total des mesures de dépenses et des mesures fiscales | 4 273 | 3 960 | 6 070 | 6 908 | 6 900 | 6 971 | 6 843 | 6 716 |
|
|
||||||||
Tableau A1.9
Résumé des mesures de dépenses et des mesures fiscales depuis le budget de 1997
|
|
|||||||||
| 1997–1998 | 1998–1999 | 1999–2000 | 2000–2001 | 2001–2002 | 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | Total cumulatif | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
|
|||||||||
| (M$) | |||||||||
| Mesures de dépenses | |||||||||
| Bâtir une société solidaire |
|||||||||
| Amélioration des soins de santé pour les Canadiens |
|||||||||
| Transfert canadien en matière de santé et de programmes sociaux |
200 | 4 400 | 4 000 | 2 500 | 6 200 | 11 300 | 8 800 | 10 100 | 47 500 |
| Autres initiatives en matière de santé |
800 | 368 | 260 | 1 947 | 872 | 1 592 | 1 241 | 1 468 | 8 546 |
| Autres | 483 | 697 | 880 | 2 765 | 2 981 | 3 598 | 4 689 | 4 045 | 20 128 |
| Total | 1 483 | 5 465 | 5 139 | 7 212 | 10 053 | 16 490 | 14 729 | 15 614 | 76 183 |
| Bâtir une économie forte | |||||||||
| Stratégie canadienne pour l’égalité des chances |
2 555 | 763 | 2 829 | 3 069 | 4 150 | 4 784 | 5 303 | 4 935 | 28 388 |
| Rajustement économique |
1 241 | 645 | 152 | 69 | 850 | 1 560 | 1 113 | 5 630 | |
| Total | 2 555 | 2 004 | 3 474 | 3 221 | 4 219 | 5 634 | 6 863 | 6 048 | 34 018 |
| Prestation des services publics essentiels |
1 974 | 2 167 | 3 930 | 4 793 | 5 204 | 5 312 | 23 379 | ||
| Réaffectation des ressources | -1 000 | -1 000 | -2 000 | ||||||
| Total des mesures de dépenses | 4 038 | 7 469 | 10 587 | 12 599 | 18 201 | 26 917 | 25 796 | 25 972 | 131 580 |
|
|
|||||||||
Tableau A1.9
Résumé des mesures de dépenses et des mesures fiscales depuis le budget de 1997 (suite)
|
|
|||||||||
| 1997–1998 | 1998–1999 | 1999–2000 | 2000–2001 | 2001–2002 | 2002–2003 | 2003–2004 | 2004–2005 | Total cumulatif | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
|
|||||||||
| (M$) | |||||||||
| Mesures de dépenses fiscales et allégements fiscaux de portée générale | |||||||||
| Stratégie canadienne pour l’égalité des chances | 120 | 360 | 460 | 1 025 | 1 485 | 1 795 | 2 065 | 7 310 | |
| Bâtir une société solidaire | |||||||||
| Prestation fiscale canadienne pour enfants |
320 | 1 450 | 2 430 | 2 855 | 3 370 | 4 010 | 14 435 | ||
| Autres | 130 | 290 | 340 | 160 | 75 | 105 | 140 | 1 240 | |
| Allégements fiscaux de portée générale |
880 | 2 975 | 8 446 | 16 068 | 19 258 | 23 979 | 29 599 | 101 205 | |
| Mesures d’équité fiscale | -5 | -35 | 0 | 105 | -364 | -379 | -379 | -1 057 | |
| Réduction des cotisations à l’assurance-emploi |
235 | 1 025 | 2 320 | 3 467 | 4 449 | 4 955 | 5 808 | 6 533 | 28 792 |
| Total | 235 | 2 150 | 6 230 | 14 163 | 24 237 | 28 264 | 34 678 | 41 968 | 151 925 |
| Total des mesures de dépenses et mesures fiscales |
4 273 | 9 619 | 16 817 | 26 762 | 42 438 | 55 181 | 60 474 | 67 940 | 283 505 |
|
|
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